Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 lutego 2022 r., sygn. II SA/Wa 2390/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania, Sędzia WSA Ewa Marcinkowska (spr.), Sędzia WSA Sławomir Fularski, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 lutego 2022 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Prezesa Najwyższej Izby Kontroli z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezesa Najwyższej Izby Kontroli z dnia [...] marca 2021 r. nr [...]; 2. zasądza od Prezesa Najwyższej Izby Kontroli na rzecz skarżącego J. S. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezes Najwyższej Izby Kontroli decyzją z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 16 ust. 1 w związku z art. 5 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 2176) – zwanej dalej u.d.i.p., art. 73 ust. 1 i ust. 4 ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli (Dz. U. z 2020 r. poz. 1200) – zwanej dalej ustawą o NIK, oraz na podstawie art. 104 § 1 w z w. z art. 107 § 1 i 2 K.p.a., przy uwzględnieniu art. 153 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325) - dalej P.p.s.a., po rozpatrzeniu wniosku J.S. z dnia [...] kwietnia 2021 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy, odmówił udostępnienia informacji publicznej w zakresie kwot nagród przyznanych poszczególnym pracownikom, a także danych o przyznanych nagrodach pracownikom niebędących kontrolerami.

Decyzja powyższa została wydana w następującym stanie faktyczny i prawnym.

J.S. w dniu [...] lutego 2020 r. zwrócił się do Najwyższej Izby Kontroli z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej poprzez przekazanie imiennych list pracowników, w tym kierownictwa, Delegatury NIK w [...], w zakresie udzielonych nagród i ich wysokości, jakie były imiennie udzielane tym pracownikom w latach 2012-2019, z imiennym wskazaniem ile każdy z pracowników otrzymał nagród w poszczególnych latach (nagród podstawowych oraz nagród za tzw. najlepsze kontrole), a także o przekazanie wniosków o nagrody imienne dotyczące pracowników w ww. wskazanych latach oraz decyzji o ich udzieleniu. Dodatkowo wniosek zawierał żądanie przekazania kopii ocen okresowych za lata 2014-2018 dwóch imiennie wymienionych pracowników Delegatury NIK w [...]. Wnioskodawca wskazał również, że informacje mają być przekazane w formie papierowej.