Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 24 lutego 2022 r., sygn. II SA/Po 196/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Świstak Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 lutego 2022 r. sprawy ze skargi P. D. i M. D. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2021 r. Nr [...] w przedmiocie doprowadzenia obiektu do stanu poprzedniego oddala skargę

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] listopada 2020 r., nr [...] (znak [...]), działając na podstawie art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256; dalej: "K.p.a.") oraz art. 51 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 51 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2020 r., poz. 1333 ze zm.; dalej: "Prawo budowlane"), nakazał inwestorowi P. D. doprowadzenie do stanu poprzedniego budynek mieszkalno-usługowy przy ul. [...] w P., poprzez dokonanie demontażu wewnętrznej instalacji klimatyzacyjnej wykonanej w lokalu nr [...] położonym w tym budynku. Obowiązkiem demontażu objęte zostały w szczególności dwa klimatyzatory (jednostki zewnętrzne instalacji klimatyzacyjnej), znajdujące się na tarasie na drugim piętrze wskazanego budynku, przy lokalu nr [...].

W uzasadnieniu organ I instancji wyjaśnił, że w dniu [...] września 2019 r. wpłynęło do niego podanie mieszkańca budynku przy ul. [...] w P. z żądaniem podjęcia czynności wyjaśniających w sprawie montażu dwóch klimatyzatorów (jednostek zewnętrznych instalacji klimatyzacyjnej) na tarasie mieszącym się na drugim piętrze wymienionego budynku. Z podania wynika, że przedmiotowy taras położony jest na tylnej elewacji budynku, tj. od strony podwórza, a inwestorem zamontowania klimatyzatorów jest P. D., który jest właścicielem lokalu nr [...] położonego w tym budynku. W dniu [...] listopada 2019 r. organ I instancji dokonał wstępnych czynności kontrolnych w budynku mieszkalno-usługowym przy ul. [...] w P.. Ponieważ zawiadomienie o kontroli skierowane do P. D. nie zostało przez niego odebrane, kontrolę usytuowania przedmiotowych klimatyzatorów wykonano z lokalu nr [...], przylegającego do lokalu nr [...]. Uczestnicząca w kontroli D. B. – mieszkanka lokalu nr [...] – oświadczyła, że właściciel lokalu nr [...] P. D. w sierpniu 2019 r. zamontował sporne klimatyzatory bez zgody wspólnoty mieszkaniowej. W dniu [...] stycznia 2020 r. organ I instancji ponowił czynności kontrolne, tym razem w lokalu nr [...]. W toku kontroli ustalono, że jednostki zewnętrzne instalacji klimatyzacyjnej wykonanej w lokalu nr [...] zainstalowano na tarasie budynku w okresie letnim 2019 r. Jednostki te posiadają wymiary: 1,08 m (wysokość), 1,08 m (szerokość), 0,36 m (głębokość) i oddalone są od elewacji (ściany) budynku o 23 cm. Jeden z klimatyzatorów oddalony jest od wnęki okiennej lokalu nr [...] o 63 cm. Opisane wyżej jednostki zewnętrzne instalacji klimatyzacyjnej zostały wykonane na tarasie, do którego nie ma dostępu z lokalu nr [...] (brak otworu drzwiowego). Inspektorzy ustalili, że pozostałe elementy instalacji klimatyzacyjnej wykonane są wewnątrz lokalu (np. wentylator i parownik). W toku kontroli ustalono także, że wykonanie przedmiotowej wewnętrznej instalacji klimatyzacyjnej w lokalu nr [...], a zwłaszcza zamontowanie dwóch jednostek zewnętrznych tej instalacji na tarasie budynku, nie zostało poprzedzone dokonaniem zgłoszenia ani uzyskaniem pozwolenia na budowę. Pełnomocnik Wspólnoty Mieszkaniowej w budynku przy ul. [...] w P. oświadczył, że Wspólnota Mieszkaniowa nie udzielała zgody na zamontowanie przedmiotowych klimatyzatorów na tarasie, stanowiącym część wspólną nieruchomości. Okazano także pochodzącą z 2005 r. korespondencję dotyczącą zainstalowania poprzednich klimatyzatorów, które obecnie już nie istnieją.