Wyrok WSA w Łodzi z dnia 1 lutego 2024 r., sygn. III SAB/Łd 255/23

Dnia 1 lutego 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Krzyżaniak (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Teresa Rutkowska, Asesor WSA Anna Dębowska, po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2024 roku na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi P. T. na bezczynność Wojewody Łódzkiego w przedmiocie rozpoznania wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy 1. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Wojewody Łódzkiego do rozpoznania wniosku P. T. o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy z dnia 28 sierpnia 2023 roku; 2. stwierdza, że Wojewoda Łódzki dopuścił się przewlekłości w rozpoznaniu wniosku P. T. o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy z dnia 28 sierpnia 2023 roku, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. oddala skargę w pozostałym zakresie; 4. zasądza od Wojewody Łódzkiego na rzecz P. T. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 28 sierpnia 2023 r. P. T. złożył do Wojewody Łódzkiego wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Cudzoziemiec jako przesłankę pobytu wskazał wykonywanie pracy. Do przedmiotowego wniosku na pobyt czasowy skarżący dołączył kserokopię paszportu oraz pełnomocnictwo.

W dniu 19 września 2023 r. wniosek został zarejestrowany w ogólnopolskim systemie informatycznym rejestracji pobytu cudzoziemców Pobyt.

W dniu 12 października 2023 r. pełnomocnik strony wniósł ponaglenie na działanie organu I instancji, do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, zarzucając Wojewodzie Łódzkiemu dopuszczenie się przewlekłego prowadzenia postępowania w sprawie wniosku cudzoziemca.

Pismem z dnia 26 października 2023 r. organ zawiadomił wnioskodawcę o pozostawieniu powyższego ponaglenia bez rozpoznania.

W dniu 30 października 2023 r. pełnomocnik strony wniósł skargę na bezczynność Wojewody Łódzkiego w zakresie rozpoznania wniosku P. T. o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy, zarzucając organowi naruszenie art. 8, art. 12, art. 35 § 1 i art. 36 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego przez rażące przekroczenie terminów do załatwienia sprawy w postępowaniu administracyjnym. W oparciu o wskazane zarzuty pełnomocnik skarżącego wniósł o: zobowiązanie organu administracji do wydania odpowiedniego aktu administracyjnego w terminie czternastu dni od daty doręczenia akt organowi; przyznanie skarżącemu od organu sumy pieniężnej w wysokości połowy kwoty określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a., ewentualnie wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a. w maksymalnej wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a. oraz zasądzenie kosztów postępowania na rzecz skarżącego według norm przepisanych w tym kosztów zastępstwa procesowego w podwójnej wysokości, opłaty sądowej oraz opłaty skarbowej od pełnomocnictwa.