Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 10 października 2023 r., sygn. II SA/Gl 1092/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Nowak, Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Dziuk, Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), Protokolant specjalista Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2023 r. sprawy ze skargi D.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 9 maja 2023 r. nr SKO.4114.2.2023 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta C. decyzją z dnia 16 czerwca 2021 r., nr [...], po rozpoznaniu wniosku D.C. (dalej: "skarżący"), będącego właścicielem działki nr 1, obręb [...], położonej w C. przy ul. [...], odmówił wydania właścicielowi sąsiedniej działki nr 2, to jest A.B. (dalej: "uczestniczka postępowania"), nakazu przywrócenia stanu wody na gruncie do stanu poprzedniego (pkt 1) i wykonania urządzeń zapobiegających szkodom (pkt 2). Decyzja ta stała się ostateczna z dniem 5 lipca 2021 r.

Wnioskiem z dnia 26 sierpnia 2022 r., skierowanym do Prezydenta Miasta C., skarżący zwrócił się z żądaniem wszczęcia postępowania administracyjnego, w celu zabezpieczenia odprowadzania wód opadowych na jego działkę z działki uczestniczki postępowania.

Prezydent Miasta C. (dalej: "organ I instancji") postanowieniem z dnia 22 września 2022 r., nr [...], odmówił skarżącemu wszczęcia postępowania, bowiem przedmiotowa sprawa była już rozpatrywana i została zakończona prawomocną decyzją z dnia 16 czerwca 2021 r.

W zażaleniu z dnia 3 października 2022 r. skarżący domagał się zmiany postanowienia organu I instancji z dnia 22 września 2022 r.

Postanowieniem z dnia 16 listopada 2022 r., nr SKO.4114.22.2022, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej: "Kolegium"), działając na podstawie art. 138 § 2 w związku z art. 61a, art. 123 i art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie t.j.: Dz. U. z 2023r. poz. 775, dalej w skrócie: "k.p.a."), po rozpatrzeniu zażalenia, uchyliło w całości postanowienie organu I instancji z dnia 22 września 2022 r. i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia, zaznaczając, że najpierw należy rozważyć kwestię tożsamości sprawy administracyjnej a w dalszej kolejności twierdzenia zawarte we wniosku skarżącego z dnia 26 sierpnia 2022 r.