Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 17 marca 2022 r., sygn. II SA/Sz 1193/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz Sędziowie Asesor WSA Krzysztof Szydłowski (spr.), Sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 marca 2022 r. sprawy ze skargi J. W. i J. W. na uchwałę Rady Gminy Kołbaskowo z dnia 15 lipca 2010 r. nr XXXIV/408/10 w przedmiocie uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego w obrębie Siadło Dolne i Siadło Górne stwierdza nieważność § 4 ust. 1 pkt 2 lit. b zaskarżonej uchwały w zakresie w jakim nie dopuszcza stosowania oczyszczalni przydomowych, oddala skargę w zakresie zarzutu dotyczącego naruszenia § 6 ust. 7 pkt 6 lit. b zaskarżonej uchwały, umarza postępowanie sądowe w pozostałym zakresie objętym skargą, zasądza od Rady Gminy Kołbaskowo solidarnie na rzecz skarżących J. W. i J. W. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu [...] lipca 2010 r. Rada Gminy w K. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego w obrębie S. i S. (Dz. Urz. Woj. nr [...] poz. [...] – dalej powoływaną jako: "Plan miejscowy" albo "Uchwała").

W dniu [...] lutego 2020 r. do Urzędu Gminy wpłynęło wezwanie do usunięcia naruszenia prawa Uchwałą, złożone przez J. .(dalej powoływanych jako "Skarżący").

W odpowiedzi na powyższe wezwanie Rada Gminy w K. nie zajęła żadnego stanowiska.

Pismem z dnia [...] marca 2020 r., uzupełnionym pismem z dnia [...] czerwca 2020 r. Skarżący, działając na podstawie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym, wnieśli skargę na Uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie domagając się usunięcia licznych naruszeń prawa zawartych w Uchwale, które, ich zdaniem, uniemożliwiają zagospodarowanie terenu objętego planem, w szczególności działki nr [...], obręb S. , będącej ich własnością.

W ocenie Skarżących, Gmina naruszyła art. 5 ust.1 pkt. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach zakazując w § 4 ust.1 punkt 2 lit. b Planu, budowy szamb i przydomowych oczyszczalni ścieków, co jest niezgodne również z § 5 ust. 3 lit. b Planu, z którego wynika, że budowa oczyszczalni ścieków jest możliwa, pod warunkiem, że ścieki po oczyszczeniu osiągną właściwe parametry. Wprowadzając powyższy zakaz i nie realizując obowiązków wynikających z ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i odprowadzeniu ścieków, Gmina uniemożliwia powstanie nowych domów. Przez 10 lat na obszarze obowiązywania planu nie powstał ani jeden metr bieżący kanalizacji wykonanej przez Gminę. Nie ma ona też w najbliższych planach realizowania takich sieci.