Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 kwietnia 2022 r., sygn. III SA/Gl 192/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Asesor WSA Aleksandra Żmudzińska (spr.), Protokolant Sekretarz sądowy Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi Gminy Bielsko-Biała na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia 23 grudnia 2021 r. nr NPII.4131.1.1227.2021 w przedmiocie programu współpracy Miasta Bielska-Białej z organizacjami pozarządowymi 1) uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze; 2) zasądza od Wojewody Śląskiego na rzecz strony skarżącej 480 zł (słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewoda Śląski rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 23 grudnia 2021 r.

nr NPII.4131.1.1227.2021, działając na podstawie art. 91 ust. 1 i 3 ustawy z dnia

8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1372, ze zm.- dalej zwanej u.s.g.) stwierdził nieważność uchwały Nr XXXVII/882/2021 Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia 18 listopada 2021 r. w sprawie Programu współpracy Miasta Bielska-Białej z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art.3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2022 rok, w części określonej jako:

- § 6 ust.7 pkt 3 załącznika do uchwały w brzmieniu: "i nie będą brane pod uwagę w dalszej procedurze", jako sprzecznej z art. 5a ust. 4 pkt 11 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1057, ze zm. – dalej zwanej u.d.p.p.w.) oraz

- § 9 ust.2 załącznika do uchwały, jako sprzecznej z art. 5a ust.3 u.d.p.p.w.

W ocenie Wojewody regulacja zawarta w § 6 ust.7 pkt 3 załącznika do uchwały w brzmieniu: "i nie będą brane pod uwagę w dalszej procedurze" nie wypełnia dyspozycji ustawowej zawartej w art. 5a ust. 4 pkt 11 u.d.p.p.w. Nie określa bowiem prawidłowo zasad działania komisji konkursowej do opiniowania złożonych ofert.