Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 kwietnia 2022 r., sygn. VIII SA/Wa 83/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Szymanowicz - Nowak (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Justyna Mazur, Sędzia WSA Renata Nawrot, , Protokolant Starszy specjalista Ilona Obara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 kwietnia 2022 r. w Radomiu sprawy ze skargi Koła Gospodyń Wiejskich w [...] na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie przyjęcia Programu współpracy Gminy [...] z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2022 stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

W dniu 30 listopada 2021 r. Rada Gminy [...] (dalej: Rada Gminy, organ), działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 41 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1372 ze zm., dalej: u.s.g.)

w związku z art. 5 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2020 poz. 1057 ze zm., dalej: u.d.p.p.w.), podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy [...] z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2022 (dalej: uchwała, Program).

Pismem z 21 grudnia 2021 r. Koło Gospodyń Wiejskich w [...] (dalej: KGW, skarżący, strona) wniosło skargę na ww. uchwałę, zarzucając naruszenie przepisów prawa materialnego, tj.:

1) art. 5a u.s.g. poprzez zaniechanie przeprowadzenia konsultacji

z mieszkańcami Gminy, pomimo iż w zaskarżonej uchwale wskazano na przeprowadzenie takich konsultacji;

2) art. 5a ust. 1 u.d.p.p.w. poprzez nieprzeprowadzenie przez organ konsultacji z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 tej ustawy;

3) art. 5a ust. 4 u.d.p.p.w. poprzez niezawarcie w rocznym planie współpracy

z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 tej ustawy wysokości środków planowanych na realizację Programu oraz informacji o sposobie tworzenia Programu i o przebiegu konsultacji.