Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 31 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Gd 661/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Diana Trzcińska Asesor WSA Jakub Chojnacki Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Joanna Mierzejewska po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2024 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi "A" Spółki z o.o. z siedzibą w G., D.L, M.K. i S.B. na czynność Prezydenta Miasta G. z dnia 14 czerwca 2023 r. w przedmiocie odmowy wyłączenia budynku z gminnej ewidencji zabytków oddala skargę.

Uzasadnienie

J. Spółka z o.o., D. L., S. B. i M. K., będący współwłaścicielami nieruchomości położonej przy ul. [...] w Gdyni, wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na czynność Prezydenta Miasta Gdyni z 14 i 21 czerwca 2023 r. polegającą na odmowie wyłączenia karty adresowej budynku przy ul. [..] w Gdyni z gminnej ewidencji zabytków, domagając się uznania tej czynności za bezskuteczną i zobowiązania Prezydenta Miasta Gdyni do doprowadzenia do stanu zgodnego z prawem poprzez wyłączenie z gminnej ewidencji zabytków oraz zasądzenia od organu na rzecz skarżących kosztów niniejszego postępowania wraz z kosztami zastępstwa procesowego w wysokości sześciokrotności stawki zastępstwa procesowego z uwagi na precedensowość niniejszej sprawy i dotychczas poniesione koszty w wysokości 7800 zł.

Zdaniem skarżących, czynność ta dokonana została bowiem z naruszeniem:

1. art. 7 Konstytucji RP w zw. z art. 22 ust. 5 pkt 2 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami poprzez odmówienie wyłączenia karty adresowej z gminnej ewidencji zabytku z powodu włączenia obiektu, zdaniem Prezydenta Miasta Gdyni, do wojewódzkiej ewidencji zabytków, podczas gdy w wojewódzkiej ewidencji zabytków nie występuje karta ewidencyjna tej nieruchomości, przez co organ naruszył przepisy procesowe w stopniu mającym wpływ na wynik sprawy;

2. § 18b ust. 4 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 26 maja 2011 r. w sprawie prowadzenia rejestru zabytków, krajowej, wojewódzkiej i gminnej ewidencji zabytków oraz krajowego wykazu skradzionych lub wywiezionych za granicę niezgodnie z prawem (Dz.U. z 2021 r., poz. 57), poprzez dokonanie czynności nieznanej porządkowi prawnemu – "aktualizacji" – co w rzeczywistości oznacza próbę obejścia prawa i sporządzenia nowej karty adresowej i włączenia jej do gminnej ewidencji zabytków bez uprzedniego powiadomienia o tym właściciela, z pominięciem 14 – dniowego terminu, co stanowi naruszenie przepisów postępowania mające wpływ na wynik sprawy;