Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 1 czerwca 2022 r., sygn. II SA/Sz 212/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Kwiecińska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Dziel,, Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa [...] w K. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w S.Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 29 grudnia 2021 r. nr SZ.RUO.4701.1.30.2020.MB w przedmiocie określenia opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] grudnia 2021 r. znak [...] Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w S. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej; "Dyrektor RZGW") uchylił decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w G. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: "Dyrektor ZZ") z [...] października 2020 r., znak: [...] w części, tj. w zakresie punktu II, dotyczącego określenia P. Sp. z o.o. w K. (dalej: "Strona" lub "Skarżący"") dopłaty w opłacie zmiennej za okres IV kwartału 2018 r. i umorzył postępowanie w tym zakresie; utrzymał decyzję w mocy w pozostałym zakresie.

Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia Dyrektor RZGW wskazał art. 138 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

(Dz.U.2021.735 j.t. ze zm.: Dz. U. z 2021 r. poz. 1491 i poz. 2052; dalej: "K.p.a.")

w związku z art. 14 ust. 4 oraz art. 272 ust. 1 i ust. 6 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U.2021.624; zm.: Dz.U.2021.784 i 1564; dalej: "Prawo wodne")

oraz w związku z § 5 ust. 1 pkt 27 i pkt 40 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia

22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz.U.2021.736; dalej: "rozporządzenie j.s.o."),

Jak wynika z uzasadnienia zaskarżonej decyzji, [...] marca 2019 r. Dyrektor

ZZ ustalił w formie informacji, znak [...] - dla PGK,

za IV kwartał 2018 r., opłatę zmienną w wysokości [...] PLN za pobór wód podziemnych na podstawie pozwolenia wodnoprawnego udzielonego przez Starostę Kamieńskiego decyzją z [...] grudnia 2017 r., znak: [...]. Wysokość ww. kwoty została ustalona w oparciu o dane wykazane przez PGK w "Oświadczeniu podmiotu obowiązanego do ponoszenia opłat za usługi wodne w celu ustalenia wysokości opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych (art. 552 ust. 2d, 2e i 2f ustawy Prawo wodne)" z 11 lutego 2019 r. W przesłanym oświadczeniu wskazano,