Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 9 czerwca 2022 r., sygn. II SA/Go 718/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka – Trzebiatowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Rogalski Asesor WSA Kamila Karwatowicz Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi B.K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm., aktualny tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., określanej dalej jako k.p.a.) i art. 25 ustawy z dnia 13 lutego 2020 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 r., poz. 471; dalej jako ustawa zmieniająca u.p.b. ) w zw. z art. 36a ust. 5 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 1186 ze zm., aktualny tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 2351 ze zm., określanej dalej jako u.p.b.), Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej jako PINB) umorzył w całości – jako bezprzedmiotowe – postępowanie w sprawie istotnych odstępstw od projektu budowlanego obejmującego rozbudowę istniejącego budynku mieszkalnego jednorodzinnego z wewnętrzną instalacją gazową wg projektu indywidualnego, położonego na terenie działki nr [...].

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji w pierwszej kolejności omówił przebieg postępowania administracyjnego przeprowadzonego w powyższej sprawie, wskazując m.i.n., że pismem z dnia [...] maja 2018 r. K.K. zwrócił się o dokonanie kontroli prawidłowości wykonywania robót budowlanych (co do zgodności z wydanym pozwoleniem na budowę oraz zgodności z przepisami Prawa budowlanego - naruszenie art. 36a) związanych z rozbudową budynku mieszkalnego jednorodzinnego na terenie działki nr [...]. W dniu [...] czerwca 2018 r. organ przeprowadził czynności kontrolne, w wyniku których stwierdził, że na etapie postępowania sprowadzającego się do uproszczonej oceny zgodności inwestycji z projektem i przepisami doszło do istotnego odstępstwa od udzielonego pozwolenia na budowę, bowiem w trakcie realizacji inwestycji doszło do podwyższenia części rozbudowanego obiektu, znajdującej się przy granicy z działką sąsiednią. Ponadto dokonano również zmiany poziomu posadowienia budynku z 125,30 do 125,57m n.p.m. W rezultacie decyzją z dnia [...] czerwca 2018 r. PINB zgłosił sprzeciw w stosunku do zawiadomienia o zakończeniu budowy. Wskutek złożonego przez inwestorów odwołania, Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej jako WINB) wydał dnia [...] sierpnia 2018 r. decyzję uchylającą w całości zaskarżoną decyzję PINB i umarzającą postępowanie organu w sprawie wniesienia sprzeciwu.