Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 czerwca 2022 r., sygn. VII SA/Wa 382/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Jarecka (spr.), Sędziowie sędzia WSA Artur Kuś, sędzia WSA Wojciech Sawczuk, Protokolant ref. Maria Góraj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi I. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2022 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] stycznia 2022 r., znak [...], Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego, w postępowaniu wszczętym wnioskiem I. S., na podstawie art. 156 § 1 k.p.a. odmówił stwierdzenia nieważności decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] listopada 2010 r., znak: [...].

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: GINB) wskazał, że rozstrzygnięcie to wydane zostało w następujących okolicznościach sprawy.

Ww. decyzją z [...] listopada 2010 r. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: [...]WINB) utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z [...]sierpnia 2010 r., znak: [...], udzielającą J. K. pozwolenia na użytkowanie budynku garażu samochodowego na działce nr [...] przy ul. [...] w K..

Pismem z 20 lipca 2021 r. I. S. (dalej jako: skarżący) wniósł o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji [...]WINB zarzucając jej rażące naruszenie prawa.

W wyniku rozpatrzenia powyższego wniosku GINB wydał zaskarżoną decyzję z [...] stycznia 2022 r. wskazując w niej, że przedmiotem kontrolowanego przezeń postępowania terenowych organów nadzoru budowlanego był opisany powyżej budynek garażowy, wybudowany przez inwestora J. K. w 1984 r. bez wymaganego pozwolenia na budowę. Podczas kontroli przeprowadzonej w dniu 10 maja 2006 r., PINB w K. stwierdził, że przedmiotowy garaż posiada 2 ściany boczne i ścianę frontową z drzwiami garażowymi oraz dach jednospadowy, kryty płytami falistymi z okapem ok. 0,30 cm, skierowany w stronę przyległego garażu należącego do I. S.. Sporny budynek przylega do zespołu garaży samochodowych przy ul. [...] w K.. Stwierdzono również, że w tylnej ścianie garażu I. S. występują miejscowe zagrzybienia, zacieki i poprzeczne zarysowania. Z uwagi na fakt, że kontrolowany garaż został wybudowany bez wymaganego pozwolenia na budowę przed dniem 1 stycznia 1995 r., to zgodnie z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118), w sprawie zastosowanie miały przepisy ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane (Dz.U. Nr 38, poz. 229 ze zm., dalej jako: Prawo budowlane z 1974 r.). Organ przypomniał, że przepisy tej ustawy umożliwiają legalizację obiektu po wykluczeniu przesłanek określonych w jej art. 37 ust. 1 pkt 1 i 2, który zobowiązuje organ do nakazania rozbiórki obiektu budowlanego lub jego części, będącego w budowie lub wybudowanego niezgodnie z przepisami obowiązującymi w okresie jego budowy w przypadku stwierdzenia, że: 1) znajduje się na terenie, który zgodnie z przepisami o planowaniu przestrzennym nie jest przeznaczony pod zabudowę albo przeznaczony jest pod innego rodzaju zabudowę, lub 2) powoduje albo w razie wybudowania spowodowałby niebezpieczeństwo dla ludzi lub mienia albo niedopuszczalne pogorszenie warunków zdrowotnych lub użytkowych dla otoczenia.