Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 25 lipca 2022 r., sygn. III SA/Gl 1376/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędzia WSA Adam Gołuch, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lipca 2022 r. sprawy ze skargi D. P. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 5 listopada 2020 r. nr 480000/0664847/2020/1/RDZ-ODW w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. z dnia 29 lipca 2020 r. nr [...], 2. zasądza od Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na rzecz skarżącego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją, nr 480000/0664847/2020/1/RDZ-ODW, z dnia 5 listopada 2020 r., Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: organ, organ odwoławczy) utrzymał w mocy decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. z 29 lipca 2020 r., nr, którą odmówiono D. P. (dalej: strona, skarżący) prawa do zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek należnych za miesiące kwiecień-maj 2020 r.

W podstawie prawnej organ powołał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postepowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.; dalej: k.p.a.) oraz art. 31zq ust. 8 ustawy z dnia 2 marca 2020r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 374 ze zm., dalej: ustawa o COVID-19).

W uzasadnieniu organ przedstawił stan faktyczny i argumentację prawną. Podkreślił, że 12 maja 2020 r. skarżący złożył wniosek o zwolnienie z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek z miesiące kwiecień-maj 2020. Jednak organ I instancji odmówił mu prawa do zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek za te miesiące wskazując, że ustalenie prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek następuje na podstawie kompletnie i poprawnie wypełnionego wniosku, a warunkiem zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek było przesłanie deklaracji rozliczeniowych lub imiennych raportów miesięcznych za okres objęty wnioskiem, nie później niż do 30 czerwca 2020 r., chyba, że płatnik jest zwolniony z obowiązku ich składania. Na koncie strony nie zidentyfikowano dokumentacji rozliczeniowej za okres od marca 2020 r. co nie pozwoliło na ustalenie prawa do zwolnienia za kwiecień i maj 2020 r.