Wyrok WSA w Łodzi z dnia 27 lipca 2022 r., sygn. II SA/Łd 502/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marcin Olejniczak (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 lipca 2022 r. sprawy ze sprzeciwu [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 12 maja 2022 r. nr KO.420.113.2022 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji oddala sprzeciw. dc

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Piotrkowie Trybunalskim, decyzją z 12 maja 2022 r., działając na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.- k.p.a.), wskutek odwołania G. N. uchyliło decyzję Wójta Gminy R. z 8 marca 2022 r., ustalającą, z wniosku [...] spółki z o.o. w W., warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie farmy fotowoltaicznej zlokalizowanej na części działki nr [...], obręb [...], gm. R.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że wnioskiem z 30 sierpnia 2021 r. spółka wystąpiła o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji o nazwie "Budowa farmy fotowoltaicznej zlokalizowanej na części działki nr [...], obręb [...], gmina R.". Wniosek ten, jako niekompletny wymaga uzupełnienia. We wniosku nie przedstawiono parametrów planowanej inwestycji, w pkt 5 - charakterystyka planowanej zabudowy i zagospodarowania terenu, wskazano, że zakres przedsięwzięcia obejmuje: panele fotowoltaiczne w ilości do 2500 sztuk, o łącznej mocy do 1 MW, drogi wewnętrzne, miejsca postojowe, infrastrukturę naziemną i podziemną, związaną z konstrukcją nośną paneli fotowoltaicznych, sieć energetyczną kablową podziemną niskiego napięcia - na potrzeby dostarczenia energii do stacji transformatorowej, przyłącze elektroenergetyczne średniego napięcia - przyłączenie farmy fotowoltaicznej do sieci, kontenerową stację (transformatorowo-kontrolną), inwertery (falowniki), ogrodzenie instalacji, instalację odgromową, inne niezbędne elementy infrastruktury związane z budową i eksploatacją instalacji fotowoltaicznej. Dalej Kolegium zaznaczyło, że jak wynika z wniosku "planowana inwestycja składa się z zespołu paneli fotowoltaicznych usytuowanych rzędami o łącznej mocy do 1 MW. Panele usytuowane zostaną na elementach montażowych stalowych, zimno giętych wbijanych w grunt. Rama stalowa, stanowiąca oparcie paneli usytuowana zostanie pod kątem 15-45° w stosunku do poziomu gruntu. W skład instancji wchodzą: falowniki, instalacja stało-prądowa DC, trójfazowe instalacje zmiennoprądowe łączące falowniki z kontenerową stacją transformatorową. Kolejnym elementem inwestycji są przyłącza kablowe. Miejsce postojowe usytuowane jest bezpośrednio za bramą wjazdową. Teren inwestycji zostanie ogrodzony. Wielkość powierzchni zabudowy wyniesie do 0,98 ha. Wyżej wymieniona powierzchnia jest liczona po granicach opracowania jak wskazano w załączniku nr 2 do wniosku, a dokładna powierzchnia urządzeń zostanie zweryfikowana na etapie projektu budowlanego. Załączona koncepcja ma charakter poglądowy". Do wniosku inwestor załączył m.in. rys. 1 - elewacje stacji transformatorowej, rys. 2 - stół fotowoltaiczny.