Wyrok NSA z dnia 22 czerwca 2023 r., sygn. II GSK 1047/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia del. WSA Marek Sachajko (spr.) po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 stycznia 2022 r. sygn. akt VI SA/WA 844/21 w sprawie ze skargi K.T. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 30 grudnia 2020 r. nr 11/2020 w przedmiocie cofnięcia zgody na wykonywanie ratownictwa wodnego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: "WSA", "Sąd") wyrokiem z 21 stycznia 2022 r. (VI SA/WA 844/21) w sprawie ze skargi K.T. (dalej: "strona", "skarżący") na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (dalej: "organ", "Minister") z dnia 30 grudnia 2020 r. nr 11/2020 w przedmiocie cofnięcia zgody na wykonywanie ratownictwa wodnego uchylił zaskarżoną decyzję oraz zasądził od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz skarżącego K.T. kwotę 680 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Do wydania powyższej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją Nr 21/2014 z 8 kwietnia 2014 r. Minister wyraził zgodę na wykonywanie ratownictwa wodnego przez stronę.

W dniu 19 września 2016 r. do organu wpłynęło pismo Wojewody Zachodniopomorskiego z 12 września 2016 r., informujące, że skarżący nie współpracuje z systemem - Państwowe Ratownictwo Medyczne ("PRM") i pomimo wezwania wojewody nie dokonał zgłoszenia do rejestru podmiotów współpracujących z systemem. Z uwagi na zgłoszony przez Wojewodę brak aktualnych informacji dotyczących: siedziby, terenu działania, liczby ratowników posiadających ważne zaświadczenie o ukończeniu kursu w zakresie kwalifikowanej pierwszej pomocy i uzyskaniu tytułu ratownika, wyposażenia, czasu operacyjnego i numerów kontaktowych podmiotu uprawnionego do wykonywania ratownictwa wodnego, Minister powziął wątpliwość dotyczącą spełniania przez stronę warunków, o których mowa w art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych (Dz.U. 2016, poz. 656, ze zm., dalej: "ustawa o bezpieczeństwie", "u.b.o.p.n.o.w.").