Wyrok WSA w Lublinie z dnia 19 września 2023 r., sygn. II SA/Lu 601/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza Asesor sądowy Anna Ostrowska (sprawozdawca) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Agata Jakimiuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 września 2023 r. sprawy ze skargi W. L. na decyzję Prezydenta Miasta Lublin z dnia 17 maja 2023 r., nr 04/05/2023, znak: GK-RT-I.3137.127.2020 w przedmiocie opłaty retencyjnej I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza na rzecz W. L. od Prezydenta Miasta Lublin kwotę 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2023 r., [...], wydaną na podstawie art. 269 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2022 r. poz. 2625 ze zm.), Prezydent Miasta określił W. L. wysokość opłaty za usługi wodne polegające na zmniejszeniu naturalnej retencji terenowej na działce nr [...] położonej przy ul. [...], będącej we współużytkowaniu wieczystym W. L. oraz J. L. za czwarty kwartał 2018 r.

Stan sprawy przedstawia się następująco.

W dniu 3 kwietnia 2023 r. Prezydent Miasta określił w formie informacji kwartalnej skierowanej do W. L. opłatę w kwocie 511 zł za usługi wodne polegające na zmniejszeniu naturalnej retencji terenowej na skutek wykonywania na działce o powierzchni powyżej 3500 m˛ robót lub obiektów budowlanych trwale związanych z gruntem, mających wpływ na zmniejszenie tej retencji przez wyłączenie więcej niż 70% powierzchni nieruchomości z powierzchni biologicznie czynnej na obszarach nieujętych w systemy kanalizacji otwartej lub zamkniętej. W. L. wniósł reklamację w trybie art. 273 ust. 1 i 2 Prawa wodnego, w konsekwencji czego organ wydał wskazaną na wstępie decyzję.

Organ uznał, że nieruchomość oznaczona jako działka nr [...] spełnia wszystkie przesłanki wymienione w art. 269 ust. 1 pkt 1 Prawa wodnego, tj.:

- jej powierzchnia wynosi 5124 m˛,