Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 stycznia 2022 r., sygn. IV SA/Po 870/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Grzymisławska-Cybulska (spr.) Sędzia WSA Józef Maleszewski Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 stycznia 2022 r. sprawy ze skarg Wojewody Wielkopolskiego na uchwały Rady Miejskiej Leszna 1. z dnia 10 marca 2016 r. nr XIX/253/2016 w sprawie określenia trybu i szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatyw lokalnych; 2. z dnia 26 września 2018 r. nr LII/707/2018 zmieniającą uchwałę w sprawie określenia trybu i szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatyw lokalnych; 3. z dnia 20 października 2016 r. nr XXVII/342/2016 zmieniającą uchwałę w sprawie określenia trybu i szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatyw lokalnych 1. stwierdza nieważność zaskarżonych uchwał w całości; 2. zasądza od Miasta Leszna na rzecz Wojewody Wielkopolskiego kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 06 września 2021 r. Wojewoda Wielkopolski wniósł skargę na uchwałę Rady Miejskiej Leszna nr XIX/253/2016 z dnia 10 marca 2016 r. w sprawie określenia trybu i szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatyw lokalnych (Dz.U.Woj.Wlkp. z 2016 r., poz. 2252), zaskarżając ją w części, a żądaniem skargi obejmując stwierdzenie nieważności jej

§ 2, § 3 ust. 1 pkt 1, § 4 ust. 1 w zakresie zwrotów "co najmniej 10% wartości zadania", "co najmniej 20% wartości zadania", "co najmniej 2 osoby", a także załącznik nr 1 do tej uchwały, a ponadto domagając się zasądzenia od strony przeciwnej na rzecz Skarżącego kosztów postępowania według norm przepisanych, w tym kosztów zastępstwa procesowego.

Zaskarżonej uchwale zarzucono:

1. naruszenie art. 19c ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz.U. z 2020 r., poz. 1057, z późn. zm.), będące przekroczeniem delegacji ustawowej zawartej w tym przepisie poprzez określenie w uchwale treści i elementów wniosku o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej;