Odmowa uzgodnienia budowy a ochrona zabytków - Wyrok NSA z dnia 7 lutego 2024 r., sygn. II OSK 2282/22

Postanowienie organu konserwatorskiego w przedmiocie odmowy uzgodnienia zamierzenia budowlanego dotyczącego obiektu wpisanego do gminnej ewidencji zabytków powinno opierać się na specjalistycznej wiedzy ogólnych zasad ochrony zabytków, konieczności ich trwałego zachowania oraz możliwości podjęcia działań konserwatorsko-restauratorskich, niezależnie od stanu technicznego obiektu.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Chlebny (spr.) Sędziowie sędzia NSA Zdzisław Kostka sędzia del. WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej I. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 maja 2022 r., sygn. akt VII SA/Wa 685/22 w sprawie ze skargi I. O. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 15 lutego 2022 r., znak: DOZ-OAiK.650.1350.2021.MPU w przedmiocie uzgodnienia zamierzenia budowlanego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 25 maja 2022 r., sygn. akt VII SA/Wa 685/22, oddalił skargę I. O. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z 15 lutego 2022 r. w przedmiocie uzgodnienia zamierzenia budowlanego.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Starosta Tomaszowski wystąpił do Łódzkiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków (dalej: ŁWKZ) o uzgodnienie planowanego przez I. O. (dalej: skarżąca) zamierzenia budowlanego polegającego na rozbiórce budynku mieszkalnego jednorodzinnego zlokalizowanego przy ul. [...] na działce ewid. nr [...], obr. [...], w T.

Postanowieniem z 15 września 2021 r. ŁWKZ nie uzgodnił opisanego zamierzenia budowlanego uznając, że rozbiórka budynku naruszy wartości zabytku.

Po rozpoznaniu zażalenia skarżącej, Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego (dalej: Minister), postanowieniem z 15 lutego 2021 r. utrzymał w mocy rozstrzygnięcie ŁWKZ.