Podmiotowe środki dowodowe w zamówieniach publicznych
W numerze 4/2023 Monitora Prawa Zamówień Publicznych omówiliśmy szczegółowo przedmiotowe środki dowodowe – czyli środki służące potwierdzeniu zgodności oferowanych dostaw, usług lub robót budowlanych z wymaganiami, cechami i kryteriami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia czy w opisie kryteriów oceny ofert. Były to więc dowody merytorycznie i funkcjonalnie związane z opisem przedmiotu zamówienia. Zamawiający żąda jednak także środków dowodowych związanych z kryteriami kwalifikacji wykonawcy i jego indywidualną sytuacją – czyli podmiotowych środków dowodowych.
Podmiotowe środki dowodowe zostały wymienione w rozporządzeniu wydanym na podstawie art. 128 ust. 6 Prawa zamówień publicznych (dalej: Pzp). Zgodnie z definicją legalną ustaloną w ramach art. 7 pkt 17 Pzp, gdy mówimy o podmiotowych środkach dowodowych należy przez to rozumieć środki służące potwierdzeniu braku podstaw wykluczenia, spełniania warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji (z wyjątkiem oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp).
Cel podmiotowych środków dowodowych
Celem podmiotowego środka dowodowego jest weryfikacja wymaganych w danym postępowaniu cech podmiotowych wykonawcy.
Z UZASADNIENIA W ramach ogólnej kategorii podmiotowych środków dowodowych rozróżnia się oświadczenia składane przez wykonawcę (ewentualnie podmiot udostępniający zasoby lub podwykonawcę) oraz dokumenty wystawione przez upoważnione podmioty. Podmiotowymi środkami dowodowymi mogą być także zdjęcia czy próbki. Zachowano regułę, zgodnie z którą zamawiający wymaga podmiotowych środków dowodowych od wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona. Doprecyzowano regulację dotyczącą wezwania do złożenia dokumentów w ten sposób, że uwzględnia ona sytuacje, w których zamawiający dysponuje już odpowiednimi środkami dowodowymi, czy to na skutek tego, że można je pozyskać z ogólnodostępnych, bezpłatnych baz danych w państwach będących członkami UE oraz EOG, czy też ze względu na wcześniejsze złożenie ich przez wykonawcę. |
