Zlecanie realizacji zadań publicznych przy projekcie unijnym zamiast przetargu lub zasady konkurencyjności

Kiedy jednostka samorządu terytorialnego realizuje projekt unijny i nie ma możliwości samodzielnego wykonania wszystkich niezbędnych działań zwykle zleca wykonanie usług podmiotom zewnętrznym. Zazwyczaj odbywa się to w trybie ustawy – Prawo zamówień publicznych lub (w przypadku zamówień o mniejszej wartości) zasady konkurencyjności. Nie są to jednak jedyne możliwości. Czasami warto rozważyć zlecanie zadań organizacjom pozarządowym, które mogą lepiej znać potrzeby lokalnej społeczności niż inni wykonawcy. Można to zrobić na podstawie przepisów ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

Przepisy ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie funkcjonują już wiele lat, jednak – w mojej ocenie – nie są powszechnie wykorzystywane w operacjach unijnych, mimo potencjalnych, konkretnych korzyści, które oferują.

Kiedy można nie robić przetargu lub zasady konkurencyjności

W najprostszych słowach – zawsze wtedy, kiedy dopuszczają to przepisy. W tym przypadku ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie przewiduje możliwość zlecania zadań publicznych podmiotom trzecim. W projekcie unijnym można skorzystać z tych istniejących przepisów. Co do zasady niepotrzebna jest na to zgoda instytucji nadzorującej (instytucji pośredniczącej czy zarządzającej) czy jakieś specjalne zapisy we wniosku o dofinansowanie. Nie ma konieczności dostosowywania procedur do wymogów projektowych, ponieważ powszechnie nie funkcjonują dodatkowe wymogi w tym zakresie.