Rozbudowa budynku a konieczność uzyskania pozwolenia na budowę - Wyrok NSA z dnia 22 maja 2023 r., sygn. II OSK 354/22

Roboty budowlane polegające na rozbudowie budynku wymagają uzyskania pozwolenia na budowę, nawet jeśli inwestor argumentuje, że są to prace remontowe. Ocena charakteru robót budowlanych pozostaje w gestii organów nadzoru budowlanego, które mogą tej oceny dokonywać na podstawie posiadanej przez siebie wiedzy fachowej.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędziowie: sędzia NSA Robert Sawuła sędzia del. WSA Grzegorz Antas (spr.) po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 listopada 2021 r. sygn. akt II SA/Gd 275/21 w sprawie ze skargi M.M. na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 26 lutego 2021 r., nr WOP.7722.77.2020.PG w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych oraz obowiązku przedłożenia określonych dokumentów oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z 10 listopada 2021 r., II SA/Gd 275/21 oddalił skargę M.M. na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: PWINB) z 26 lutego 2021 r. nr WOP.7722.77.2020.PG, którym wskazany organ utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] (dalej: PINB) z 26 sierpnia 2020 r. znak PINB.5160.13.2020.KM wstrzymujące na podstawie art. 48 ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2020 r. poz. 1333 ze zm.), dalej: p.b., a także art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm.), dalej: k.p.a., prowadzenie przez M.M. robót budowlanych polegających na wykonaniu w północno-zachodniej części działki nr ew. [...] położonej w K. rozbudowy budynku nr [...] położonego na działce nr ew. [...] w K. i nakładające obowiązek przedłożenia: 1) ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu działki nr ew. [...] w K. dla ww. rozbudowy; 2) czterech egzemplarzy sprawdzonego projektu budowlanego wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami wymaganymi przepisami szczególnymi oraz zaświadczeniem aktualnym na dzień opracowania projektu, o wpisie na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego osoby sporządzającej projekt; 3) oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, uchylając zaskarżone postanowienie PINB w części dotyczącej terminu wykonania ww. obowiązku wraz z wyznaczeniem go na nowo ( do 31 sierpnia 2021 r.).