Sprzeciw wobec usunięcia krzewów bez właściwego ustalenia stanu faktycznego - Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 maja 2024 r., sygn. II SA/Gd 132/24

Organy administracji publicznej mogą wnosić sprzeciw wobec zgłoszenia zamiaru usunięcia drzew jedynie w przypadku, gdy przepisy prawa materialnego wyraźnie im to umożliwiają; w przypadku zgłoszenia zamiaru usunięcia krzewów brak jest ustawowej kompetencji do wniesienia sprzeciwu na podstawie przepisów dotyczących zgłoszenia zamiaru usunięcia drzew.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski (spr.) Sędzia NSA Alicja Stępień Asesor WSA Justyna Dudek - Sienkiewicz po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2024 r. w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 28 listopada 2023 r., SKO Gd/1005/23 w przedmiocie sprzeciwu w sprawie usunięcia krzewów 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Władysławowa z dnia 29 grudnia 2022 r., RŚiGO.6131.116.2022.ASS 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku na rzecz skarżącej W. M. kwotę 200 (dwustu) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W. M. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku w przedmiocie sprzeciwu w sprawie usunięcia krzewów.

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

W piśmie z dnia 6 grudnia 2022 r. W. M. zgłosiła zamiar usunięcia krzewów rosnących w C. na działkach nr ew. [...]-[...] stanowiących jej własność oraz na działce nr [..] stanowiącej własność B. C. We wniosku wskazała, że celem usunięcia krzewów jest przywrócenie gruntów zgodnie z ich przeznaczeniem, tj. do użytkowania rolnego.

Decyzją z 29 grudnia 2022 r. Burmistrz Władysławowa, działając na podstawie art. 83f ust. 8 i ust. 14 pkt 1b ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 916 ze zm.; dalej jako "u.o.p.") wniósł sprzeciw w sprawie usunięcia krzewów rosnących w C. na wyżej wymienionych działkach gruntu. W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że wskazany we wniosku teren objęty jest przepisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru pomiędzy: granicą obrębu R. - od strony zachodniej, przedłużeniem ul. W. w kierunku zachodnim, przedłużeniem ul. G. do granic administracyjnych gminy miasta, położonego w miejscowości C. uchwalonego Uchwałą nr VI/65/2007 Rady Miejskiej Władysławowa z dnia 28 marca 2007 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego CHP-5. Dla wskazanego przez wnioskodawczynię terenu zasadą ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego jest stosowanie technik rolniczych nie wpływających negatywnie na stan środowiska przyrodniczego oraz do bezwzględnego zachowania istniejącego zadrzewienia i zakrzewienia oraz oczka wodnego i podmokłości.