Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 29 maja 2024 r., sygn. II SA/Gd 1176/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski (spr.) Asesor WSA Jakub Chojnacki Protokolant: Starszy Sekretarz Sądowy Aleksandra Głowacka po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2024 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi E. C. i S. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 26 października 2023 r., nr SKO Gd/5562/22 w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

E. C. i S. C. zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy.

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Wnioskiem z dnia 6 czerwca 2009 r. E. C. zwróciła się do Wójta Gminy Krokowa (dalej: "organ I instancji", "Wójt") o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na wykonaniu prac adaptacyjnych istniejącego obiektu na cele mieszkalne na działce nr [...] w obrębie K. gmina K.

Decyzją z dnia 31 marca 2010 r. Wójt Gminy Krokowa odmówił ustalenia warunków zabudowy. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku (dalej: "SKO", "Kolegium", "organ odwoławczy"), po rozpoznaniu odwołania, decyzją z dnia 28 października 2010 r. utrzymało w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, po rozpoznaniu skargi E. C., wyrokiem z dnia 15 czerwca 2011 r. wydanym w sprawie sygn. akt II SA/Gd 40/11 uchylił decyzje organów obu instancji. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 26 lutego 2013 r., wydanym w sprawie sygn. akt II OSK 2040/11, oddalił skargę kasacyjną SKO złożoną od powyższego wyroku Sądu I instancji.

Powtórnie rozpoznając sprawę Wójt Gminy Krokowa, decyzją z dnia 12 lutego 2021 r. odmówił ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na wykonaniu prac adaptacyjnych istniejącego obiektu na cele mieszkalne na działce nr [...] w obrębie K., gmina K., wskazując, że z przeprowadzonej ponownie analizy funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu wynika, że planowana inwestycja nie spełnia wszystkich warunków wynikających z art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu (Dz. U. z 2020 r., poz. 293 ze zm.). Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku, po rozpoznaniu odwołania, decyzją z dnia 27 lipca 2021 r., utrzymało w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji.