Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Gl 132/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski (spr.), Sędziowie, Sędzia WSA Tomasz Dziuk, Sędzia WSA Wojciech Gapiński, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 8 listopada 2023 r. nr SKO.4106.573.2023 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 30 listopada 2022 r. sygn. akt II SA/Gl 1224/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 20 czerwca 2022 r. nr SK0.4106.530.2022 oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy M. nr [...] z dnia 15 kwietnia 2022 r. w przedmiocie odmowy przyznania B.B. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad niepełnosprawnym mężem. W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia Sąd wskazał, że organ odwoławczy zawarł w zaskarżonej decyzji ocenę sprowadzającą się do subiektywnego przekonania, że zakres opieki sprawowanej przez stronę oraz poszczególne czynności wykonywane przez nią, nie są na tyle angażujące, aby nie mogła podjąć zatrudnienia, choćby w niepełnym wymiarze czas pracy. Sąd podkreślił, że w ocenie organu odwoławczego opieka, jakiej wymaga mąż skarżącej, nie ma charakteru opieki stałej i długoterminowej i nie umożliwia jej podjęcia zatrudnienia. W ocenie składu orzekającego okoliczność powyższa nie została przez organy administracji w sposób bezsporny wykazana.

Po podjęciu postępowania został przeprowadzony wywiad środowiskowy. Ustalono, że wnioskodawczyni ma 52 lata. Nie pracuje i posiada orzeczenie o częściowej niezdolności do pracy. Z tego tytułu pobiera rentę inwalidzką. Mąż strony posiada orzeczenie o całkowitej niezdolności do pracy. Choruje na [...], nadciśnienie tętnicze, napadowe migotanie przedsionków, jest objęty leczeniem onkologicznym i opieką hospicyjną. W chwili przeprowadzania wywiadu choroba postępuje, jest osobą leżącą, wymaga pomocy przy myciu, goleniu, ubieraniu, przygotowaniu i podaniu posiłków oraz leków. Wnioskodawczyni sprawuje opiekę nad mężem, wykonuje wszystkie czynności domowe, jak sprzątanie, pranie, gotowanie, palenie w piecu centralnego ogrzewania, rąbanie drewna na opał, wykupuje leki, opłaca rachunki. Pogarszający się stan zdrowia męża uniemożliwia jej podjęcie jakiejkolwiek pracy zarobkowej.