Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 2 lipca 2024 r., sygn. I SAB/Wr 362/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędziowie Sędzia WSA Tadeusz Haberka (sprawozdawca), Sędzia WSA Jarosław Horobiowski, Asesor WSA Łukasz Cieślak, po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym 2 lipca 2024 r. sprawy ze skargi M. E. G. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski postępowanie prowadził przewlekle; II. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Wojewody Dolnośląskiego do załatwienia sprawy; IV. oddala skargę w pozostałym zakresie; V. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postępowanie przed organem.

Przedmiotem skargi M. E. G. (dalej: skarżąca, strona), obywatelki A. [...], jest przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego (dalej: organ, Wojewoda) w sprawie o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy.

Z akt sprawy wynika, że strona wnioskiem złożonym osobiście 26 września 2022 r. wystąpiła o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium RP. Składając wniosek złożyła odciski linii papilarnych oraz dokumenty w sprawie.

Pismem z tego samego dnia, tj. 26 września 2022 r., Wojewoda wezwał stronę do uzupełnienia dokumentów w sprawie, wskazując co powinno zostać dołączone do wniosku, jednocześnie informując, że jeżeli dokumenty zostały już dostarczone to należy uzupełniać tylko brakujące z nich. Organ nie wskazał przy tym jakichkolwiek braków wniosku uniemożliwiających nadanie sprawie dalszego biegu.

Pismem z 18 października 2022 r., Wojewoda, działając na podstawie art. 109 ust. 1 ustawy z 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz.U. z 2021 r., poz. 2354, ze zm.), wystąpił do Komendanta Wojewódzkiego Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Komendanta Nadodrzańskiego Oddziału Straży Granicznej o przekazanie informacji czy wjazd i pobyt cudzoziemca stanowi zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa lub bezpieczeństwa i porządku publicznego.