Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 października 2023 r., sygn. VIII SA/Wa 580/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kobylski Sędziowie Sędzia WSA Renata Nawrot (sprawozdawca) Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Radomiu w trybie uproszczonym w dniu 26 października 2023 r. sprawy ze skargi JS na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 19 czerwca 2023 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz skarżącego J. S. kwotę 497 (czterysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji (dalej: "Minister", "organ") decyzją

z 19 czerwca 2023 r. nr [...], działając na podstawie art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2022 r. poz. 1626 ze zm., dalej: "ustawa zaopatrzeniowa"), odmówił wyłączenia stosowania wobec J.S. (dalej: "strona", "wnioskodawca", "skarżący") art. 15c, art. 22a i art. 24a ww. ustawy.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że skarżący wnioskiem z 3 lipca 2019 r. wystąpił do Ministra o zastosowanie wobec niego art. 8a ustawy zaopatrzeniowej. W uzasadnieniu wniosku szczegółowo opisał przebieg swojej służby wskazując okresy pełnienia służby oraz zajmowane stanowiska służbowe. Wyjaśnił, iż od 15 sierpnia 1989 r. do dnia 31 lipca 1990 r. pełnił służbę w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych, w tym od 15 sierpnia 1989 r. do czerwca 1990 r. był słuchaczem kursu oficerskiego w Ośrodku Kształcenia Kadr Wywiadu w K., a następnie w okresie od 29 czerwca 2002 r. do 30 czerwca 2017 r. w Agencji Wywiadu. Podkreślił, iż stosunek jego służby pełnionej na rzecz totalitarnego państwa do całkowitej wysługi lat jest niewielki, a tym samym potwierdza krótkotrwale pełnioną służbę przed dniem