Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 września 2022 r., sygn. IV SA/Wa 453/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Golat Sędzia WSA Anna Sękowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 23 września 2022 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi T. C. na postanowienie Wojewody Mazowieckiego z 12 stycznia 2022 r., nr 14/2022 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem Nr 14/2022 z 12 stycznia 2022 r., Wojewoda Mazowiecki stwierdził niedopuszczalność odwołania od decyzji z [...] sierpnia 2021 r. znak: [...], którą Starosta Powiatu [...] orzekł o zatwierdzeniu statutu spółki dla zagospodarowania wspólnoty gruntowej we wsi [...] powiat [...] województwo [...].

Postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z [...] sierpnia 2021 r. znak: [...] Starosta Powiatu [...] orzekł o zatwierdzeniu statutu spółki dla zagospodarowania wspólnoty gruntowej we wsi [...], powiat [...], województwo [...].

Od powyższej decyzji odwołanie zatytułowane "sprzeciw’" złożył T.C. Wojewoda Mazowiecki postanowieniem z 12 stycznia 2022 r., stwierdził niedopuszczalność odwołania od decyzji z [...] sierpnia 2021 r., którą Starosta Powiatu [...] orzekł o zatwierdzeniu statutu spółki dla zagospodarowania wspólnoty gruntowej we wsi [...] powiat [...] województwo [...]. Organ uznał, że odwołanie zostało złożone w terminie, ale jest niedopuszczalne, ponieważ zostało wniesione przez podmiot, który nie jest stroną postępowania administracyjnego w rozumieniu przepisu art. 28 kpa. Na potwierdzenie powyższego organ przytoczył stan faktyczny sprawy, wskazując że Starosta Powiatu [...] decyzją z [...] listopada 2017 r. znak [...] ustalił, że wspólnotę gruntową wsi [...], gminy [...] stanowi nieruchomość oznaczona jako działki ewidencyjne nr: [...] o pow. 0,71 ha, [...] o pow. 0,02 ha, [...] o pow. 0,20 ha, [...] o pow. 2,06 ha, [...] o pow. 0,65 ha o ogólnej powierzchni 3,64 ha, położone w obrębie ewidencyjnym [...], gminy [...], powiatu [...], województwa [...]. Decyzją z [...] marca 2018 r. nr [...]Starosta Powiatu [...] orzekł o nieustaleniu wykazu uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej wsi [...], gminy [...], o których mowa w art. 6 ust. 1 ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych. Następnie decyzją z [...] lipca 2019 r. znak: [...] ustalił wykaz uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej obrębu ewidencyjnego [...], gminy [...] oraz wykaz gospodarstw rolnych przez nich posiadanych i wielkości przysługujących im udziałów we wspólnocie, o których mowa w art. 6a ust. 1 pkt 1 ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych.