Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 lipca 2024 r., sygn. II SA/Gl 926/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), Sędziowie Asesor WSA Aneta Majowska,, Sędzia WSA Krzysztof Nowak, Protokolant specjalista Marta Zemlińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lipca 2024 r. sprawy ze skargi D. G. K. G. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 3 kwietnia 2023 r. nr NWXIV.7581.4.2.2023 w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 23 sierpnia 2021 r., złożonym w Urzędzie Miasta B. w dniu 27 sierpnia 2021 r., P. Sp. z o.o. z siedzibą w T. (dalej: "Spółka"), wystąpiła o wydanie w trybie art. 124 ustawy o gospodarce nieruchomościami, decyzji ograniczającej sposób korzystania z nieruchomości położonych w B., obrębie S., oznaczonych ewidencyjnie jako:

1. działka nr 1, o powierzchni 0,0708 ha ([...]), stanowiąca własność:

a) K. G. w udziale wynoszącym 40/100 części,

b) D. G. w udziale wynoszącym 7/100 części,

c) D. i K. G. w udziale wynoszącym 53/100 części (we wspólności ustawowej małżeńskiej),

2. działka nr 2, o powierzchni 0,1607 ha ([...]), stanowiąca własność:

a) K. G. w udziale wynoszącym 40/200 części,

b) D. G. w udziale wynoszącym 107/200 części,

c) D. i K. G. w udziale wynoszącym 53/200 części (we wspólności ustawowej małżeńskiej).

W treści wniosku wskazano, że rokowania z właścicielami zakończyły się wynikiem negatywnym i Spółka nie uzyskała zgody na wybudowanie gazociągu oraz jego pozostawienie w obrębie wymienionych działek. Ponadto, z uwagi na istniejące zagospodarowanie terenu, tj. występującą za ogrodzeniem roślinność nie ma możliwości poprowadzenia gazociągu inną drogą (por. załącznik graficzny).

Prezydent Miasta B. (dalej: "organ I instancji") decyzją nr [...] z dnia 5 lipca 2019 r,, nr [...], ustalił na rzecz Spółki warunki lokalizacji inwestycji pn. "Przebudowa sieci gazowej niskiego ciśnienia wraz z przyłączami w B. przy ul. [...], [...] – [...]" obejmującej m.in. działki nr 1 i nr 2, położone w obrębie S. (karta mapy 1). Z treści rozstrzygnięcia wynika, że inwestycja obejmuje m.in. ułożenie sieci i przyłącza na głębokości od ok. 1,0 m do ok. 2,0 m poniżej poziomu terenu. W ramach postępowania organ w dniu 29 lipca 2022 r. przeprowadził rozprawę administracyjną, w której udział wzięli m.in. pełnomocnicy stron, a także K. G., który wniósł o pozostawienie możliwości ukształtowania wzajemnych relacji w drodze umowy cywilnoprawne, a także o sporządzenie przez Spółkę operatu szacunkowego określającego wartość służebności i przedstawienie wzoru umowy o jej ustanowienie wraz z harmonogramem prac. Przy piśmie z dnia 2 września 2022 r. wskazane dokumenty zostały przesłane na adres pełnomocnika właścicieli nieruchomości. Wśród załączników znajdował się m.in. operat szacunkowy z dnia 17 sierpnia 2022 r. sporządzony przez rzeczoznawcę majątkowego A. M. (nr uprawnień [...]), w którym oszacowano wartość jednorazowego odszkodowania za ustanowienie ograniczonego prawa rzeczowego, w postaci służebności przesyłu dla działki nr 1 na kwotę 1.739,00 zł. oraz dla działki nr 2 na kwotę 3.950,00 zł. (łącznie 5.689,00 zł.).