Wyrok WSA w Krakowie z dnia 18 lipca 2024 r., sygn. III SA/Kr 208/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Makuch (spr.) Sędziowie: WSA Janusz Kasprzycki Asesor WSA Ewelina Dziuban Protokolant: specjalista Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lipca 2024 r. sprawy ze skargi Zgromadzenia [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 6 grudnia 2023 r. nr SKO.SW/4101/14/2022 w przedmiocie zwrotu dotacji pobranej w nadmiernej wysokości I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie na rzecz strony skarżącej Zgromadzenia [...] 6 917 (sześć tysięcy dziewięćset siedemnaście) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Zgromadzenia [...] (dalej: "strona skarżąca") była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 6.12.2023 r. (znak SKO.SW/4101/14/2022) utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza Gminy K. z 4.01.2022 r. (nr IS.4431.16.2020.MJ/2021) o ustaleniu kwoty 50 233,61 zł przypadającej do zwrotu tytułem dotacji pobranej w nadmiernej wysokości przez prowadzone przez stronę skarżącą Publiczne Przedszkole [...] w K.

Decyzja ta zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

1. W dniach od 26.09.–30.09.2019 r. organ I instancji przeprowadził w prowadzonym przez stronę skarżącą publicznym przedszkolu kontrolę w zakresie poprawności wykorzystania dotacji oświatowej za rok 2018 oraz poprawności przedstawiania danych o liczbie dzieci. W protokole kontroli zapisano m.in. że w informacji o rzeczywistej liczbie dzieci w lipcu i sierpniu 2018 r. strona skarżąca wskazała 71 dzieci (punkt 3), przy czym w sierpniu tego roku kontrolowane przedszkole było nieczynne. Podstawą zamknięcia tej placówki była przerwa wakacyjna wprowadzona w oparciu o § 46 ust. 1 pkt 1 statutu przedszkola (punkt 8. protokołu). Ustalono zarazem, że umowy przedszkola z rodzicami zawarte były do końca roku szkolnego, czyli do 31 sierpnia 2018 r. i żadna z tych umów nie została wypowiedziana przed wakacjami (punkt 7. protokołu). Z uwagi na powyższe w protokole stwierdzono, że strona skarżąca pobrała dotację na dzieci, które w sierpniu 2018 r. nie uczęszczały do przedszkola, bo było ono zamknięte.