Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 11 stycznia 2024 r., sygn. III SA/Gd 425/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść, Asesor WSA Adam Osik, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 11 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi Asesora Prokuratury Rejonowej w Chojnicach na uchwałę Rady Miejskiej w Czersku z dnia 28 marca 2013 r. nr XXV/209/13 w sprawie ustalenia stawek za jeden kilometr przebiegu pojazdu samochodowego nie będącego własnością Gminy Czersk, używanego do celów służbowych przez radnych Rady Miejskiej w Czersku stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Asesor Prokuratury Rejonowej w Chojnicach zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku uchwałę Rady Miejskiej w Czersku nr XXV/209/13 z dnia 28 marca 2013 r. w sprawie ustalenia stawek za jeden kilometr przebiegu pojazdu samochodowego nie będącego własnością Gminy Czersk używanego do celów służbowych przez radnych Rady Miejskiej w Czersku, wnosząc o stwierdzenia jej nieważności. Skarżący zarzucił, że została ona wydana z istotnym naruszeniem prawa, tj.: art. 88 ust. 1 i 2 Konstytucji RP, art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 40 ze zm.; zwanej dalej: "u.s.g."), art. 42 u.s.g., art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (t.j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 1461; zwanej dalej: "u.o.a.n.") oraz art. 13 pkt 2 u.o.a.n., polegającym na zaniechaniu publikacji zaskarżonej uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego w wojewódzkim dzienniku urzędowym.

Uzasadniając skargę skarżący wskazał, że wskazana uchwała nie była przedmiotem rozstrzygnięcia nadzorczego ani orzeczenia sądu administracyjnego. Akt ten został opublikowany na stronie BIP Gminy Czersk oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Czersku.