Nieważność uchwały Rady Miasta Chorzów w sprawie zwolnień z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi - Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 lipca 2024 r., sygn. I SA/Gl 363/24

Zwolnienie w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi musi być proporcjonalne do zmniejszenia kosztów gospodarowania tymi odpadami z gospodarstw domowych, a wprowadzenie dodatkowych warunków korzystania ze zwolnienia wykraczających poza delegację ustawową stanowi istotne naruszenie prawa.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Krywow (spr.), Sędzia WSA Piotr Pyszny, Sędzia WSA Anna Rotter, Protokolant Specjalista Magdalena Kurpis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lipca 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w K. na uchwałę Rady Miasta Chorzów z dnia 26 listopada 2020 r. nr XXIX/494/2020 w przedmiocie zwolnienia w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Pismem z 8 lutego 2024 r. Prokurator Okręgowy w K. (dalej jako Prokurator, skarżący wniósł skargę na uchwałę nr uchwałę nr XXIX/494/2020 Rady Miejskiej w Chorzowie z dnia 26 listopada 2020 roku w sprawie zwolnienia w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi kompostujących bioodpady stanowiące odpady komunalne w kompostowniku przydomowym, opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego w dniu 7 grudnia 2020 roku pod pozycją 8693, żądając stwierdzenia nieważności ww. uchwały w całości.

Zaskarżonej uchwale zarzucił istotne naruszenie prawa, a to: art. 2, 7, 94 Konstytucji RP (Dz.U. z 1997 poz. 78.483) oraz art. 6k ust 4a ustawy z dnia ł3 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, (t.j. Dz. U. 2020 poz. 1439, dalej jako u.u.c.p.g., poprzez nienależyte wypełnienie oraz przekroczenie zakresu delegacji ustawowej wyrażające się w:

a) zaniechaniu przeprowadzenia rzetelnej analizy w zakresie obliczenia wysokości zmniejszenia kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi z gospodarstw domowych przez właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi kompostujących bioodpady stanowiące odpady komunalne w kompostowniku przydomowym, wyrażającym się w braku przedstawienia dokumentacji stanowiącej podstawę wyliczeń oraz braku przedstawienia metody ustalenia wysokości częściowego zwolnienia z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi,