Obowiązek rzetelnej kalkulacji stawek opłat za odpady komunalne - Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 lipca 2024 r., sygn. I SA/Gl 364/24

Rada gminy, dokonując ustalenia stawek opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, zobowiązana jest do przeprowadzenia rzetelnej i aktualnej kalkulacji kosztów, a uchwała podjęta na podstawie nieaktualnych danych narusza prawo.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Krywow (spr.), Sędzia WSA Piotr Pyszny, Sędzia WSA Anna Rotter, Protokolant Specjalista Magdalena Kurpis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lipca 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w K. na uchwałę Rady Miasta Chorzów z dnia 27 października 2022 r. nr LV/895/2022 w przedmiocie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki tej opłaty oraz określenia stawek opłaty podwyższonej za gospodarowanie odpadami komunalnymi 1) stwierdza nieważność § 2 ust. 1 i ust. 2 zaskarżonej uchwały; 2) oddala skargę w części dotyczącej § 1 i § 4 ust. 1 i ust. 3 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Pismem z 8 lutego 2024 r. Prokurator Okręgowy w K. (dalej jako Prokurator, skarżący wniósł skargę w zakresie § 1, § 2 ust. 1 i 2, § 4 ust. 1 i 3 uchwały nr nr LV/895/2022 Rady Miejskiej w Chorzowie z dnia 27 października 2022 roku w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki tej opłaty oraz określenia stawek opłaty podwyższonej za gospodarowanie odpadami komunalnymi, opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego w dniu 10 listopada 2022 roku pod pozycją 7110, żądając stwierdzenia nieważności ww. uchwały w powyższym zakresie.

Zaskarżonej uchwale zarzucani istotne naruszenie prawa, a to: art. 2, 7, 94 Konstytucji RP (Dz.U. z 1997 poz. 78.483) oraz art. 6k ust 1 pkt 1; ust. 2 pkt 1-4, art. 6r ust. 1-4, 2aa, art. 6k ust. 1 pkt 2, art. 6k ust. 2a pkt 5 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. 2022 poz. 1297 na dzień podjęcia uchwały) - zwanej dalej u.c.p.g., poprzez nienależyte wypełnienie oraz przekroczenie zakresu delegacji ustawowej wyrażające się w zaniechaniu przeprowadzenia aktualnej na dzień podjęcia uchwały kalkulacji wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i oparciu się w tym zakresie na nierzetelnej i niepełnej analizie dokonanej na potrzeby uehwalenia uchwały nr XLV/752/2022 Rady Miejskiej w Chorzowie z dnia 27 stycznia 2022 roku w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki tej opłaty oraz określenia stawek opłaty podwyższonej za gospodarowanie odpadami komunalnymi, opublikowanej w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego w dniu 4 lutego 2022 roku pod pozycją 764.