Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 lipca 2024 r., sygn. VII SA/Wa 2924/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Izabela Ostrowska asesor WSA Michał Podsiadło Protokolant: referent stażysta Oliwia Woźniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lipca 2024 r. sprawy ze skarg E. W. i Ł. W. oraz T. H. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 2 października 2023 r. nr 174/SPEC/2023 w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej oddala skargi

Uzasadnienie

Przedmiotem skarg wniesionych przez E.W. i L.W. oraz T.C. ("skarżący") jest decyzja Wojewody Mazowieckiego ("Wojewoda", "organ II instancji") z 2 października 2023 r. nr 174/SPEC/2023, wydana w sprawie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Wójt Gminy [...] ("inwestor") wnioskiem z 30 czerwca 2021 r., uzupełnionym 19 sierpnia 2021 r., wystąpił do Starosty [...] ("Starosta", "organ I instancji") o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej pn.: "Rozbudowa drogi gminnej ul. [...]wraz ze skrzyżowaniem na odcinku od ul. [...]do działki nr ew. [...]w miejscowości [...]".

Po wszczęciu postępowania z ww. wniosku, E.W. i L.W. pismem z 20 października 2021 r. zwrócili się do organu I instancji o ocenienie zasadności prowadzenia planowanej inwestycji w trybie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych. Następnie pismem z 9 listopada 2021 r. wnieśli zastrzeżenia co do parametrów planowanej inwestycji.

Dalej, decyzją z [...]listopada 2021 r. nr [...], po rozpatrzeniu wniosku inwestora, Starosta [...]- na podstawie art. 11a ust. 1, art. 11f i art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (t. j. Dz. U. z 2020 r., poz. 1363, dalej: "specustawa drogowa") oraz na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., dalej: "k.p.a.")- zezwolił inwestorowi na realizację ww. inwestycji, w tym zatwierdził projekt budowlany. Poza tym w wydanym orzeczeniu organ I instancji m. in. określił linie rozgraniczające teren. Zatwierdził także tą decyzją podział nieruchomości oraz oznaczył nieruchomości lub ich części, które stają się własnością Gminy [...].