Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 6 sierpnia 2024 r., sygn. II SA/Bd 568/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz Sędziowie sędzia WSA Jarosław Wichrowski sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 6 sierpnia 2024 r. ze skargi R. K. na czynność Wójta Gminy z dnia [...] stycznia 2023 r. nr [...] w przedmiocie włączenia karty adresowej zabytku do gminnej ewidencji zabytków 1. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności w części dotyczącej ujęcia w Gminnej Ewidencji Zabytków Gminy A. cmentarza żydowskiego [...] (pkt [...] załącznika nr [...] do zarządzenia nr [...] Wójta Gminy A. z dnia [...] stycznia 2023r.), 2. zasądza od Wójta Gminy A. na rzecz R. K. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, 3. zwraca ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na rzecz R. K. kwotę 100 (sto) złotych, tytułem nadpłaconego wpisu sądowego od skargi.

Uzasadnienie

Zarządzeniem nr [...] z [...] stycznia 2023r., działając na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 9 oraz art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2023 r., poz. 40 – dalej "u.s.g.") w zw. z art. 22 ust. 4 i ust. 5 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 840 ze zm. – dalej "u.o.z."), Wójt Gminy przyjął Gminną Ewidencję Zabytków Gminy A. K. (GEZ). Wykaz obiektów ujętych w Gminnej Ewidencji Zabytków Gminy A. K. zawarty został w załączniku nr 1 i 2 do powyższego zarządzenia. W załączniku nr 1 pod pozycją 17 ujęto cmentarz żydowski w miejscowości Ł..

Pismem z [...] marca 2023r. R. K. (Skarżący), działając przez profesjonalnego pełnomocnika, złożył wniosek o usunięcie ww. obiektu z gminnej ewidencji zabytków, kwestionując jego zabytkowy charakter. Następnie, pismem z [...] listopada 2023r., zaskarżył on powyższe zarządzenie nr [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Skarżący zarzucił naruszenie: