Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 29 sierpnia 2024 r., sygn. II SA/Gl 441/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Dziuk, Sędziowie Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), Sędzia WSA Krzysztof Nowak, Protokolant starszy referent Weronika Siedlaczek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 1 lutego 2024 r. nr SKO.UL/41.7/522/2023/26863/RS w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 1 lutego 2024 r., nr SKO.UL/41.7/522/2023/26863/RS Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej "Kolegium" lub "Organ odwoławczy") uchyliło w całości decyzję Wójta Gminy S. (dalej "Wójt" lub "Organ pierwszej instancji") z 27 listopada 2023 r. nr [...] i orzekło merytorycznie w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie sprawy.

Wójt decyzją z 27 listopada 2023 r. ustalił K.B. (dalej "Skarżący") opłatę w wysokości 38 691,03 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w Gminie S. w obrębie O., obejmującej działki nr 1., nr 2. i udział 1/4 części w prawie własności działki nr 3., w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Decyzja z 27 listopada 2023 r. jest trzecią decyzją Organu pierwszej instancji wydaną w rozpoznawanej sprawie, Kolegium bowiem uchyliło wcześniejsze decyzje tego organu z 17 października 2022 r. oraz z 12 lipca 2023 r.

Podstawę prawną pierwszoinstancyjnej decyzji stanowiły m. in. przepisy art. 36 ust. 4, art. 37 ust. 1 i 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (powołany tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r. poz. 977 z późn. zm.; dalej "u.p.z.p.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (powołany tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm.; dalej "k.p.a.").