Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 września 2024 r., sygn. II SA/Gl 596/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Asesor WSA Aneta Majowska (spr.), Sędzia WSA Renata Siudyka, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 września 2024 r. sprawy ze skargi G. W. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 16 lutego 2024 r. nr IFXIV.7840.6.24.2023 w przedmiocie pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Wojewody Śląskiego na rzecz skarżącego 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją Nr [...] znak [...] z dnia 7 lipca 2023 r. Starosty [...] (dalej: organ pierwszej instancji), na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 682 z późn. zm., dalej: Pr. bud.), po rozpatrzeniu wniosku G. W. (dalej: Inwestor, Skarżący), zatwierdził projekt zagospodarowania terenu oraz projekt architektoniczno-budowlany i udzielił pozwolenia na budowę obejmującego budowę budynku domu wczasowego "[...]" wraz z budynkiem gospodarczym, murami oporowymi, zbiornikiem p.poż. i infrastrukturą towarzyszącą, zlokalizowanego w przy ul. [...], na terenie działek nr [...] i [...], obręb: W., gm. W., z zachowaniem warunków wskazanych w decyzji.

W uzasadnieniu zaznaczył, że Inwestor złożył wniosek wraz z projektem zagospodarowania terenu i projektem architektoniczno-budowlanym, następnie uzupełnił go o komplet niezbędnych dokumentów i uzgodnień, przedłożył także oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomościami na cele budowlane. Przedmiotowa inwestycja zlokalizowana jest w jednostce strukturalnej planu, oznaczonej symbolem: F4MP - tereny domów wczasowych i pensjonatów oraz F18ZL - tereny lasów i zadrzewień. Organ ustalił, że projekt zagospodarowania terenu i projekt architektoniczno-budowlany są zgodne z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru Miasta W. z wyłączeniem niektórych terenów, zatwierdzonego Uchwałą Rady Miasta W. Nr [...] z dnia [...]r. (Dz. Urz. Woj. [...] z [...]r., poz. [...]). Inwestor przedstawił postanowienie Starosty [...]. z dnia 23 maja 2022 r. znak [...] wyrażające zgodę na odstępstwo od przepisów § 271 ust. 8 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2019 r., poz. 1065 z późn. zm., dalej: warunki techniczne), polegające na usytuowaniu budynku zamieszkania zbiorowego (domu wczasowego) w odległości minimalnej 7,20 m od granicy lasu na działce nr [...], pod warunkiem wykonania rozwiązań zamiennych. [...]Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w dniu 21 lutego 2022 r., postanowieniem znak [...], wyraził zgodę na zastosowanie rozwiązań zamiennych. Organ pierwszej instancji ocenił, że projekt zagospodarowania terenu i projekt architektoniczno-budowlany są kompletne oraz spełniają wymogi art. 35 ust. 1 pkt 3 i 4 ustawy Pr. bud.