Wyrok WSA w Krakowie z dnia 27 sierpnia 2024 r., sygn. I SA/Kr 570/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia Inga Gołowska Sędziowie WSA Michał Niedźwiedź WSA Grzegorz Klimek (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 27 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi Gminy Miejskiej K. na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 21 maja 2024 r. nr 0111-KDIB3-2.4012.704.2023.4.DK w przedmiocie odmowy wydania interpretacji indywidualnej skargę oddala.

Uzasadnienie

1. Gmina Miejska K. (dalej również jako: Gmina, GMK, Strona, Skarżąca) złożyła do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (dalej również jako: Dyrektor, Organ, DKIS) wniosek z 18 grudnia 2023 r., uzupełniony na wezwanie DKIS pismem z 12 stycznia 2024 r., o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w podatku od towarów i usług (art. 86 ust 1 w zw. z art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, Dz.U. z 2023 r. poz. 1570 z późn. zm.; dalej jako u.p.t.u.).

W uzasadnieniu wniosku Gmina wskazała, że jest jednostką samorządu terytorialnego będącą osobą prawną, która jest zarejestrowana jako czynny podatnik podatku od towarów i usług (NIP [...]). Gmina podjęła wspólne rozliczanie podatku VAT wraz ze swoimi jednostkami budżetowymi i zakładem budżetowym od dnia 1 stycznia 2017 r. stosownie do art. 3 ustawy z dnia 5.09.2016 r. o szczególnych zasadach rozliczeń podatku od towarów i usług oraz dokonywania zwrotu środków publicznych przeznaczonych na realizację projektów finansowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub od państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu przez jednostki samorządu terytorialnego (Dz.U. z 2018 r. poz. 280).

Jedną z jednostek budżetowych objętych centralizacją VAT w ramach GMK jest Z. w K. (dalej: ZIM), którego podstawowym przedmiotem działalności jest realizacja zadań inwestycyjnych w ramach Gminy.

ZIM będzie ponosić wydatki na poczet inwestycji w zakresie budowy Domu Kultury [...] (dalej jako: Dom Kultury). Na chwilę obecną zadanie inwestycyjne polega wyłącznie na opracowaniu wielowariantowej koncepcji budowy Domu Kultury wraz z dokumentacją projektową. Koszty samej budowy Domu Kultury nie są obecnie przewidziane w budżecie Gminy, jednak w kolejnych latach Gmina planuje zrealizować budowę Domu Kultury, zatem z tym zamysłem ponoszone będą zaplanowane obecnie wydatki na poczet jego zaprojektowania. Szacunkowe koszty wykonania dokumentacji projektowej wynoszą około 400.000 zł brutto. Na chwilę obecną nie są znane koszty przyszłej budowy Domu Kultury.