Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Wa 1930/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędzia WSA Piotr Borowiecki, Asesor WSA Arkadiusz Koziarski (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 18 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi G. K. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku granicznego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2023 r. nr [...] Komendant Główny Straży Granicznej utrzymał w mocy decyzję Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej

z dnia [...] czerwca 2023 r. nr [...] odmawiającą przyznania G. K. dodatku granicznego.

Decyzja ta została wydana w następującym stanie faktycznym:

Wnioskiem z dnia [...] czerwca 2023 r. [...] SG G. K. (dalej "skarżący") wystąpił do Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej (dalej "K[...]OSG") o ustalenie i wypłatę dodatku granicznego począwszy od dnia 1 marca 2023 r. W uzasadnieniu wniosku podniósł, że zgodnie z § 11b rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 8 lutego 2008 r. w sprawie uposażenia zasadniczego oraz dodatków do uposażenia funkcjonariuszy Straży Granicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 2424, z późn. zm.), dalej "rozporządzenie z dnia 8 lutego 2008 r.", funkcjonariusze wykonujący zadania w bezpośredniej ochronie granicy państwowej lub kontroli ruchu granicznego na granicy państwowej z Federacją Rosyjską, Republiką Białorusi, Ukrainą oraz w lotniczych lub morskich przejściach granicznych, pełniący służbę na stanowiskach w placówkach Straży Granicznej w komórkach wewnętrznych, otrzymują dodatek graniczny w wysokości 450 zł. Skarżący wskazał, że od 19 lat pełni służbę w lotniczym przejściu granicznym na stanowisku [...] - [...] służbowego, co uzasadnia przyznanie i wypłatę dodatku granicznego.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2023 r. nr [...] K[...]OSG odmówił przyznania skarżącemu dodatku granicznego w wysokości wynoszącej 450 zł miesięcznie. Jako podstawę prawną organ wskazał art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775 z późn. zm.), dalej "k.p.a." art. 108 ustawy z dnia 12 października 199 roku o Straży Granicznej (Dz. U. z 2023 r., poz. 1080) w związku z § 4 ust. 1 pkt 8 i § 11b rozporządzenie z dnia 8 lutego 2008 r. oraz § 4 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 czerwca 2002 r. w sprawie właściwości organów i jednostek organizacyjnych Straży Granicznej w sprawach wynikających ze stosunku służbowego funkcjonariuszy Straży Granicznej oraz trybu postępowania w tych sprawach (Dz. U z 2022 r. poz. 137).