Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 3 października 2024 r., sygn. IV SA/Wr 771/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski (sprawozdawca), Sędziowie: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska, Sędzia WSA Anetta Makowska-Hrycyk, Protokolant: Starszy sekretarz sądowy Katarzyna Kiermacka, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 3 października 2024 r. sprawy ze skargi D. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 28 września 2023 r. nr SKO.PS/41/113/23 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie przeniesienia do domu pomocy społecznej oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przystępując do rozstrzygania, Sąd przyjął stan faktyczny i prawny sprawy jn.

D. K. (dalej: strona, skarżąca) wniosła o przeniesienie swojej matki z Domu Pomocy Społecznej (dalej: DPS) w M. do DPS w S., znajdującego się bliżej jej miejsca zamieszkania.

Wydanym z upoważnienia Burmistrza Karpacza (dalej: organ pierwszej instancji) postanowieniem odmówiono stronie wszczęcia postępowania w sprawie przeniesienia matki do DPS w S., z uwagi na nieposiadanie przez stronę przymiotu strony tego postępowania administracyjnego.

Na powyższe postanowienie strona złożyła zażalenie.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Jeleniej Górze (dalej: SKO, Kolegium)

- po rozpatrzeniu sprawy w trybie instancyjnym - utrzymało w mocy postanowienie organu pierwszej instancji. Stwierdziło, że w sprawie skierowania do domu pomocy społecznej, z czym powiązane jest także przeniesienie osoby do innego domu pomocy społecznej, stroną postępowania jest jedynie osoba, której dotyczy skierowanie (umieszczenie) do takiego domu. Tym samym, zstępny osoby skierowanej do domu społecznej, czyli np. córka, nie ma interesu prawnego w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji o skierowaniu osoby bliskiej do domu pomocy społecznej. Interes takiego zstępnego może mieć charakter faktyczny, z którym jednak nie wiąże się uzyskanie statusu strony postępowania. Ponadto, z uwagi na śmierć matki skarżącej