Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 3 października 2024 r., sygn. III SAB/Gd 110/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść, Asesor WSA Maja Pietrasik (spr.), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 3 października 2024 r. sprawy ze skargi A. C. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Pomorskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy 1. zobowiązuje Wojewodę Pomorskiego do rozpoznania wniosku A. C. o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy - w terminie 30 dni od otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Pomorskiego miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. przyznaje od Wojewody Pomorskiego na rzecz skarżącej A. C. sumę pieniężną w kwocie 2000 (dwa tysiące) złotych; 4. zasądza od Wojewody Pomorskiego na rzecz skarżącej A. C. kwotę 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 20 maja 2024 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga A. C., obywatelki Ukrainy (małoletniej na dzień wniesienia skargi), reprezentowanej przez przedstawicielkę ustawową O. P., na przewlekłość postępowania w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy.

W skardze, zarzucając Wojewodzie Pomorskiemu naruszenie przepisów art. 7, 8, art. 12, art. 35 § 1 i 3 w zw. z art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735), A. C. wniosła o:

1) stwierdzenie, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa,

2) przyznanie od organu, na podstawie art. 149 § 2 kwoty 10.000 zł,

3) zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.

W uzasadnieniu skargi wyjaśniono, że w dniu 21 listopada 2022 r. przedstawicielka ustawowa skarżącej złożyła w jej imieniu wniosek o zezwolenie na pobyt czasowy. Zgodnie z przepisami sprawa jako nieskomplikowana powinna zostać załatwiona niezwłocznie ale nie później niż w dwóch miesięcy (to jest do 21 lutego 2023 r.). Przyjmując, że do okresu załatwienia sprawy można doliczyć miesiąc oczekiwania na informację ze Straży Granicznej (jednakże nic nie stało na przeszkodzie by organ wystąpił o tę informację równolegle z prowadzeniem innych działań), ostateczny termin załatwienia sprawy mógłby być w skrajnym wypadku ustalony na koniec marca 2023 r.