Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 lutego 2023 r., sygn. VII SA/Wa 2286/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Rudnicki, , Sędzia WSA Artur Kuś (spr.), Sędzia WSA Mirosław Montowski, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 lutego 2023 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 30 sierpnia 2022 r. znak KOA/1845/Ar/22 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę

Uzasadnienie

1. Zaskarżoną decyzją z 30 sierpnia 2022 r., znak: KOA/1845/Ar/22, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie (dalej: "SKO", "Kolegium", "organ odwoławczy"), działając na podstawie art. 127 § 2 w zw. art. 17 pkt 1 k.p.a. oraz art. 1 i 2 ustawy z 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2018 r., poz. 570), po rozpoznaniu odwołania A. M. (dalej: "skarżący") od decyzji Burmistrza Gminy [...] (dalej: "Burmistrz", "organ I instancji") z [...] nr [...] odmawiającej ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zespołu pięciu budynków mieszkalnych wielorodzinnych z częścią usługową i garażami podziemnymi wraz z zagospodarowaniem terenu, tj. drogą wewnętrzną, miejscami parkingowymi, chodnikiem i niezbędną infrastrukturą techniczną (tj. wszelkimi urządzeniami budowlanymi niezbędnymi do funkcjonowania projektowanych obiektów) oraz zjazdem z drogi publicznej przewidzianej do realizacji na działkach ew. nr [...] oraz na części działki nr ew. [...] z obrębu [...], położonych przy ul. K. w K. - utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał, że w dniu 12 lutego 2020 r. do Urzędu Miasta i Gminy [...] wpłynął wniosek o ustalenie warunków zabudowy dla ww. inwestycji.

Pismem z 30 marca 2020 r., na podstawie art. 50 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735 ze zm., dalej: "k.p.a."), wezwano wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku w zakresie: kopii mapy z oznaczeniem obszaru na który planowana inwestycja będzie oddziaływać; umów lub innych dokumentów potwierdzających, że istniejące lub projektowane uzbrojenie terenu jest wystarczające dla zamierzenia budowlanego; określenia planowanego sposobu zagospodarowania terenu oraz charakterystyki zabudowy i zagospodarowania terenu, w tym przeznaczenia i gabarytów projektowanych obiektów budowlanych oraz powierzchni terenu podlegającej przekształceniu, przedstawione w formie opisowej i graficznej; wyjaśnienia rozbieżności pomiędzy treścią wniosku i załącznikiem graficznym do wniosku i doprowadzenia do spójności obu dokumentów; wyjaśnienie określenia "niezbędna infrastruktura techniczna"; określenie rodzaju zabudowy usługowej oraz, w przypadku zamierzonego lokalizowania obiektów handlowych podanie powierzchni sprzedaży i powierzchni użytkowej.