Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 marca 2023 r., sygn. II SA/Wa 1578/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa, Sędzia WSA Waldemar Śledzik (spr.), Protokolant specjalista Joanna Głowala, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 marca 2023 r. w sprawie ze skargi S. Z. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] lipca 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania statusu weterana poszkodowanego uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Minister Obrony Narodowej (dalej także: "Organ"; "MON") decyzją z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...], na podstawie art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257, z późn. zm. - zwanej dalej "K.p.a."), art. 3 w związku z art. 4 pkt 15, art. 5 ust. 1 i art. 8 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o weteranach działań poza granicami państwa (Dz. U. z 2011 r. Nr 205 poz. 1203, z późn. zm.) oraz pkt 1 ppkt 3 upoważnienia nr [...] Ministra Obrony Narodowej, po rozpoznaniu wniosku z dnia [...] sierpnia 2017 r., odmówił S. Z. (dalej także: "Strona"; "Skarżący") przyznania statusu weterana poszkodowanego.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Organ wskazał, że wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2017 r. S. Z.wystąpił o przyznanie statusu weterana poszkodowanego w związku z doznanym uszczerbkiem na zdrowiu w działaniach poza granicami państwa.

W toku postępowania ustalono, że żołnierz uległ wypadkowi w dniu [...] sierpnia 2008 r. pełniąc służbę w Polskim Kontyngencie Wojskowym w Operacji Unii Europejskiej w [...] i [...]. Z protokołu powypadkowego Jednostki Wojskowej Nr [...] w [...] z dnia [...] października 2008 r. oraz oświadczenia wnioskodawcy z dnia [...] listopada 2017 r. wynika, że wypadek miał miejsce podczas prowadzenia akcji ratowniczo-gaśniczej w miejscowości [...]. Po opanowaniu pożaru w związku z rozkazem przestawienia pojazdu S. Z. zamknął właz zbiornika z wodą i schodząc z pojazdu ześlizgnął się z drabinki i zawisł całym ciężarem ciała na lewej ręce. Następstwem wypadku było uszkodzenie splotu barkowego lewego z upośledzeniem zakresu ruchów lewej kończyny górnej w zakresie unoszenia z odwodzenia około 130 stopni i rotacji wewnętrznej do 70 stopni, przebyte skręcenie stawu łokciowego lewego, bez następstw; przebyte skręcenie nadgarstka lewego, bez następstw oraz przebyte złamanie górnej blaszki granicznej trzonu kręgu C5 u osoby z wielopoziomową dyskopatią C3-C4, C4-C5 i C5 i C6. Z orzeczenia Terenowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w [...] z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] wynika, że uszczerbek na zdrowiu spowodowany wypadkiem wyniósł 20%. Ponadto wnioskodawcy przyznano jednorazowe odszkodowanie pieniężne.