Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 października 2023 r., sygn. I SA/Wa 1439/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Bożena Marciniak, asesor WSA Nina Beczek, Protokolant referent stażysta Krzysztof Włoczkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 października 2023 r. sprawy ze skargi Polskich Kolei Państwowych S.A. w [...] na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 5 maja 2023 r. nr DO-II.7610.69.2023.BK w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia prawa użytkowania wieczystego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 5 maja 2023 r., nr DO-II.7610.69.2023.BK Minister Rozwoju i Technologii, po rozpatrzeniu odwołania spółki [...] SA w [...] od decyzji Wojewody [...] z 17 marca 2023 r., nr NW/IV/77200/437/2/05, sprostowanej postanowieniem z 20 marca 2023 r., NWIV.752.1.4.2023, odmawiającej stwierdzenia nabycia z mocy prawa, z dniem 5 grudnia 1990 r. przez [...] w [...], prawa użytkowania wieczystego gruntu położonego w [...], obręb [...], obejmującego działkę nr [...] o pow. 0,0025 ha, uregulowaną w księdze wieczystej nr [...], zajętą przez wiatę autobusową [...], utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...].

W uzasadnieniu Minister wskazał, że Wojewoda [...], działając na podstawie art. 200 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2023 r., poz. 344 z późn. zm., dalej jako ugn), § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z 10 lutego 1998 r. w sprawie przepisów wykonawczych dotyczących uwłaszczenia osób prawnych nieruchomościami będącymi dotychczas w ich zarządzie lub użytkowaniu (Dz. U. Nr 23, poz. 120 ze zm.) decyzją z 17 marca 2023 r. odmówił stwierdzenia nabycia z mocy prawa, z dniem 5 grudnia 1990 r. przez [...] w [...], prawa użytkowania wieczystego wyżej opisanej nieruchomości.

Odwołanie od decyzji Wojewody złożyły [...] SA w [...].

Rozpoznając sprawę Minister Rozwoju i Technologii wskazał, że zgodnie z art. 200 ust 1 ugn grunty stanowiące własność Skarbu Państwa lub gminy, będące 5 grudnia 1990 r. w zarządzie państwowych i komunalnych osób prawnych oraz Banku [...] stają się z tym dniem z mocy prawa przedmiotem użytkowania wieczystego, a budynki, inne urządzenia i lokale znajdujące się na tych gruntach stają się własnością tych osób. Decyzja uwłaszczeniowa ma charakter decyzji deklaratoryjnej i odnosi się do stanu istniejącego 5 grudnia 1990 r. W myśl art. 200 ust. 4 ugn, uwłaszczenie nie może naruszać praw osób trzecich.