Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 1 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Bd 1030/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia: sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu J. P. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2023 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Burmistrza M. R. decyzją z [...] marca 2023 r. nr [...], na wniosek E. K. ustalił warunki zabudowy oraz wymagania dotyczące zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalno-usługowo-handlowego na terenie działek nr [...] położonych w miejscowości R., przy ul. [...].

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (zwane dalej "Kolegium"), po rozpatrzeniu odwołania J. P. (tj. Skarżącej) decyzją z [...] lipca 2023 r. nr [...] uchyliło zaskarżoną decyzję Burmistrza w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

Kolegium stwierdziło, że w rozpoznawanej sprawie został określony obszar analizowany. W analizie funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu (dalej – Analiza) wskazano, że wjazd na teren inwestycji odbywać się będzie z przyległej drogi gminnej - ulicy [...] (działka nr [...]) i jej planowanego poszerzenia (działka nr [...]).

Kolegium podniosło, że według treści Analizy spełnione są wszystkie warunki określone w art. 61 ust 1 pkt 1 - 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2022 r. poz. 503 z pón. zm., zwanej w skrócie "u.p.z.p."). Na tej podstawie za dopuszczalne zostały uznane również parametry planowanej zabudowy. Skarżąca kwestionuje natomiast wnioski zawarte w analizie i w konsekwencji warunki ustalone w decyzji, w zakresie dopuszczalnej powierzchni zabudowy oraz maksymalnej wysokości planowanej inwestycji (§ 5 i § 7 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - dalej rozporządzenie).