Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 września 2024 r., sygn. VI SA/Wa 2127/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Asesor WSA Łukasz Jarocki Protokolant ref. Robert Mirończyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 września 2024 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 24 kwietnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez [...] sp. z o.o. z siedzibą w W.(dalej: "Strona", "Spółka", "Skarżący"), jest decyzja z 24 kwietnia 2024 r. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. (dalej: "SKO") nr [...], wydana na podstawie art. 127 w związku z art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775, dalej: "K.p.a.") oraz art. 1 i art. 2 ustawy z dnia 12 października1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2018 r., poz. 570) oraz art. 40 ust. 12 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2023 r., poz. 645, dalej: "u.d.p."), utrzymująca na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a., w mocy decyzję Prezydenta m. [...] z 25 maja 2023 r. w przedmiocie wymierzenia Stronie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji SKO wskazało, że po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu, decyzją z 25 maja 2023 r., Nr [...], Prezydent m. [...] orzekł o nałożeniu na Spółkę kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego drogi powiatowej - ul. W. w rej. ul. [...]. w dniach 26 października do 25 listopada 2022 r. poprzez umieszczenie w nim reklam na nośniku oznaczonym nr [...], o pow. 3,01 m2, bez zezwolenia zarządcy drogi. Wysokość kary wyniosła 2 892,61 zł. W decyzji wskazano termin i sposób jej zapłaty.

Rozpatrując odwołanie od powyższej decyzji SKO, zauważyło, że materiał dowodowy, na którym oparto decyzję I instancji o nałożeniu kary pieniężnej stanowią: