Wyrok WSA w Opolu z dnia 12 września 2024 r., sygn. I SA/Op 427/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie: Sędzia WSA Tomasz Judecki (spr.) Asesor sądowy Remigiusz Mazur po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 12 września 2024 r. sprawy ze skargi Z. K. na postanowienie Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 4 marca 2024 r., nr 22/II/2024 w przedmiocie wstrzymania budowy uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 17 stycznia 2024 r., nr 4/2024.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez Z. K. (zwanego dalej też: "skarżącym") jest postanowienie Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu (zwanego dalej w skrócie: "OWINB" lub "organem odwoławczym") z dnia 4 marca 2024 r., nr 22/II/2024, utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu (zwanego dalej też w skrócie: "PINB" lub "organem") z dnia 17 stycznia 2024 r., nr 4/2024, o wstrzymaniu budowy polegającej na posadowieniu budynku typu blaszak na posesji przy ul. [...] w O., realizowanej bez wymaganego zgłoszenia.

Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 24 sierpnia 2023 r. na posesji przy ul. [...] w O. przeprowadzona został kontrola dotycząca budowy obiektu budowlanego, podczas której stwierdzono, że na posesji (działka nr a) w odległości

55 cm od granicy działki sąsiedniej, na kostkach betonowych został posadowiony obiekt typu "Blaszak" z bramą segmentową. Obiekt nie jest wyposażony w żadne instalacje wewnętrzne. Ma konstrukcję stalową, ściany zewnętrzne i zadaszenie stanowi blacha trapezowa. W obiekcie znajdują się rowery, narzędzia ogrodnicze, kosiarki, regały na których składowane są środki ochrony roślin i ziemia, wertykulator do spulchniania ziemi, odkurzacz, pompa do wody itp. Woda opadowa z dachu obiektu odprowadzana jest bezpośrednio na teren utwardzony płytkami chodnikowymi (własnej posesji). Obiekt został przywieziony na posesję w elementach w 2017 r. i po złożeniu, w tym samym roku posadowiony został w dotychczasowym miejscu. Inwestorem jest Z. K., który nie starał się o pozwolenie na posadowienie obiektu i oświadczył, że obiekt nie jest trwale związany z gruntem lecz stanowi lekką konstrukcję blaszaną (stalową), pełniącą funkcję altany ogrodowej, gdzie przechowywane są narzędzia wykorzystywane do prac ogrodowych i uprawy roślin. Nie jest on garażem, nie służy i nie będzie służył do parkowania samochodów, ponieważ garaż wbudowany jest w istniejący dom. Podczas kontroli sporządzono szkic sytuacyjny obiektu, z którego wynika, że posiada on wymiary w rzucie 3,0 m x 5,95 m i wysokość 2,04 m - 2,44 m. Po wszczęciu postępowania w sprawie budowy budynku typu "blaszak" (zawiadomieniem z dnia 3 listopada 2023 r.) w dniu 27 listopada 2023 r. dokonano oględzin, podczas których stwierdzono, że od czasu kontroli stan faktyczny nie uległ zmianie.