Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 26 września 2024 r., sygn. III SA/Wr 389/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Ciołek, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak, Sędzia WSA Kamila Paszowska-Wojnar (sprawozdawca), , Protokolant Specjalista Paulina Białkowska po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 26 września 2024 r. sprawy ze skargi K. M. na czynność Prezydenta Wrocławia z dnia 22 sierpnia 2022 r. w przedmiocie wydania dokumentu prawa jazdy w zakresie terminu ważności uprawnień do kierowania pojazdami kat. C1, C oraz AM I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności w części dotyczącej wpisu terminu ważności uprawnień do kierowania pojazdami kat. C1, C oraz AM; II. zasądza od Prezydenta Wrocławia na rzecz strony skarżącej 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 14 czerwca 2022 r. K. M. (dalej: skarżący) zwrócił się do Prezydenta Wrocławia (dalej: organ) z wnioskiem o wymianę dokumentu prawa jazdy. Do wniosku dołączył m.in. następujące dokumenty:

- orzeczenie lekarskie nr [...] z dnia 13 czerwca 2022 r., w którym stwierdzono, że wobec braku przeciwwskazań zdrowotnych skarżący jest zdolny do wykonywania pracy na stanowisku [...], w orzeczeniu tym określono datę następnego badania okresowego na dzień 13 czerwca 2027 r.;

- orzeczenie psychologiczne nr [...] z dnia 13 czerwca 2022 r., w którym stwierdzono brak przeciwskazań psychologicznych do wykonywania pracy na stanowisku [...] i określono termin następnego badania psychologicznego na dzień 13 czerwca 2027 r.

Po rozpoznaniu wniosku, w dniu 22 sierpnia 2022 r. Starosta wydał skarżącemu prawo jazdy, w którym oznaczył daty ważności poszczególnych kategorii uprawnień: uprawnienia kategorii AM – 29 lipca 2037 r., B1 i B – bezterminowo; C1 i C – 12 czerwca 2027 r.

W korespondencji e-mail z dnia 22 sierpnia 2022 r. skarżący zwrócił uwagę, że uprawnienia w zakresie kategorii C zostały wpisane jako terminowe, choć jego zdaniem brak było do tego podstaw. W odpowiedzi organ wskazał, że prawo jazdy od 19 stycznia 2013 r. wydawane jest na okres 15 lat; osoby, które ubiegają się o wydanie profilu [...] otrzymują przy danej kategorii zawodowej wpis "95", potwierdzający odbycie kwalifikacji zawodowej, dokonywany na okres 5 lat. Natomiast termin ważności kategorii zawodowej w ocenie organu wynika z orzeczenia lekarskiego i psychologicznego, stąd wpisano skarżącemu posiadane uprawnienia zawodowe kat C i C1 z określeniem daty ważności 12 czerwca 2027 r. Z kolei uprawnienia w zakresie kategorii B są ważne bezterminowo. W dalszej korespondencji skarżący podniósł m.in., że jego zdaniem kategoria AM również powinna być wpisana bezterminowo, a ponadto, że wpis daty początkowej oraz daty końcowej ważności tych uprawnień wskazuje na to, że uprawnienia w tym zakresie przyznano na okres 24 lat, a nie 15 lat.