Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 22 sierpnia 2024 r., sygn. II SA/Sz 478/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj, Sędzia WSA Wiesław Drabik po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 22 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi G. W. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 31 maja 2024 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w B. z dnia 21 listopada 2023 r., nr [...].

Uzasadnienie

1. Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych decyzją z dnia 21 listopada 2023 r. po rozpoznaniu wniosku G. W. (dalej przywoływany jako: "Skarżący") z dnia 25 sierpnia 2023 r. odmówił przyznania świadczenia wychowawczego na dziecko M. W. na okres świadczeniowy trwający od czerwca 2023 r. do 31 maja 2024 r. wskazując, że Skarżący nie sprawuje faktycznej opieki nad dzieckiem.

2. W odwołaniu od tej decyzji Skarżący wskazał, że faktyczną opiekę nad synem sprawuje od 30 czerwca 2023 r., kiedy to odebrał syna od matki B. L. z Z. i od tamtej chwili do dnia wniesienia odwołania syn mieszka z odwołującym się w P.. Po wakacjach 2023 r. rozpoczął naukę w Szkole Podstawowej nr [...] w P., gdzie uczęszcza do klasy 1. Wszelkie koszty związane z utrzymaniem syna ponosi wyłącznie Skarżący. Matka dziecka która najprawdopodobniej mieszka w Z. nie dokłada się do utrzymania dziecka. Do odwołania dołączono zdjęcie legitymacji szkolnej syna Skarżącego wystawionej przez Szkołę Podstawową nr [...] w P. w dniu 13 września 2023 r., wyniki testów dziecka z tej szkoły, potwierdzenia przelewu kwoty 150 zł jako składki na Radę Rodziców (100 zł 12 września 2023 r. i 50 zł 24 listopada 2023 r.).

3. Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych decyzją z dnia 31 maja 2024 r. nr 010070/680/8619944/2023 (postępowanie 424854728) uchylił w części decyzję z dnia 21 listopada 2023 r. i przyznał Skarżącemu świadczenie wychowawcze na syna na okres od 1 lutego 2024 r. do 31 maja 2024 r. w kwocie 800 zł miesięcznie. Jednocześnie Organ stwierdził, że brak jest postaw do przyznania świadczenia wychowawczego na to dziecko za okres od 1 sierpnia 2023 r. do 31 stycznia 2024 r. ponieważ prawo do pobierania świadczenia przysługuje drugiemu rodzicowi, który w tym okresie sprawował faktyczną opiekę nad dzieckiem. Wniosek o przyznanie świadczenia wychowawczego złożyli oboje rodzice dziecka, Skarżący w dniu 25 sierpnia 2023 r., a matka dziecka w dniu 25 kwietnia 2023 r. W tej sytuacji Organ zobowiązany był do ustalenia, które z rodziców sprawuje faktyczną opiekę nad dzieckiem. Dokumentem potwierdzającym sprawowanie faktycznej opieki nad dzieckiem może być orzeczenie sądu w którym sąd rozstrzyga o wykonywaniu władzy rodzicielskiej i kontaktach rodziców z dzieckiem oraz orzeka, w jakiej wysokości każdy z rodziców jest obowiązany do ponoszenia kosztów utrzymania i wychowania dziecka. Dla celów ustalania prawa do świadczenia wychowawczego przyjmuje się, że faktyczną opiekę nad dzieckiem sprawuje ten rodzic, przy którym sąd ustalił miejsce zamieszkania dziecka. Do akt sprawy zostało dołączone postanowienie Sądu Rejonowego w S. Wydział Rodzinny i Nieletnich sygn. akt [...] z dnia 8 kwietnia 2021 r., prawomocne od dnia 8 listopada 2021 r., ustalające miejsce pobytu dziecka przy matce, oraz postanowienie z 1 lutego 2024 r. Sądu Rejonowego w K. [...] Wydział Rodzinny i Nieletnich sygn. akt [...], wykonalne z dniem wydania, udzielające zabezpieczenia, że miejscem pobytu dziecka jest każdorazowe miejsce zamieszkania ojca. W oparciu o ww. dokumenty Organ ustalił, że w okresie do 31 stycznia 2024 r. dziecko zamieszkiwało z matką, która sprawowała nad nim faktyczną opiekę o której mowa w art. 22 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, co oznacza, że prawo do świadczenia wychowawczego przysługiwało matce dziecka do stycznia 2024 r. Natomiast Skarżący sprawuje opiekę nad synem od 1 lutego 2024 r. i prawo do tego świadczenia przysługuje mu od tej daty.