Wyrok WSA w Kielcach z dnia 16 października 2024 r., sygn. II SA/Ke 462/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza Sędzia WSA Agnieszka Banach (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 16 października 2024 r. sprawy ze skargi J. Ł. na postanowienie Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2024 r. [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 20 czerwca 2024 r. [...] Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej "ŚWINB"), po rozpatrzeniu zażalenia J. Ł. utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S.-K. (dalej "PINB") z 6 maja 2024 r. znak: [...], którym odmówiono wszczęcia z wniosku skarżącego postępowania administracyjnego w sprawie samowoli budowlanej polegającej na przebudowie domu znajdującego się przy ul. [...], działka nr ewid. [...] obręb P. w S.-K..

W uzasadnieniu ŚWINB wskazał, że 2 października 2023 r. J. Ł. zawiadomił PINB o niezgodności budowy ww. budynku mieszkalnego należącego do M. R. z projektem budowlanym. Niezgodności polegać miały m.in. na zwiększeniu wymiarów zewnętrznych tego budynku, niewłaściwym wykonaniu fundamentów oraz wykonaniu piwnic o wysokości 180 cm pod całym budynkiem.

Pismem z 18 października 2023 r. PINB poinformował skarżącego, że w przypadku potwierdzenia zaistnienia nieprawidłowości w trakcie budowy ww. budynku mieszkalnego postępowanie administracyjne w tej sprawie zostanie wszczęte z urzędu. Następnie 3 listopada 2023 r. PINB przeprowadził kontrolę budynku mieszkalnego jednorodzinnego usytuowanego przy ul. [...], działka [...] obręb P. w S.-K.. Treść protokołu kontroli oraz inne zgromadzone dokumenty związane z oddaniem budynku do użytkowania wskazują, że budynek ten został zrealizowany bez istotnych odstępstw od projektu i warunków określonych decyzją Starosty [...] z 18 lutego 2002 r. znak: [...] udzielającej pozwolenia na budowę. Nadto ustalono, że budynek został zgłoszony do użytkowania w marcu 2022 r. Z oświadczenia kierownika budowy z 2 marca 2022 r. załączonego do zawiadomienia o zakończeniu budowy wynika, że w czasie wykonywania robót budowlanych wprowadzono zmiany nieodstępujące w sposób istotny od zatwierdzonego projektu, polegające na wykonaniu niskiego nienormatywnego podpiwniczenia budynku.