Wyrok WSA w Krakowie z dnia 16 października 2024 r., sygn. II SA/Kr 923/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Monika Niedźwiedź (spr.) SWSA Jacek Bursa SWSA Mirosław Bator Protokolant: sekretarz sądowy Anna Frasik-Mazurek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 października 2024 r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 12 kwietnia 2024 r. nr WI-VI.7821.1.5.2023.JB w przedmiocie udzielenia zezwolenia na realizację inwestycji drogowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją Starosty Wadowickiego Nr 7/2022 znak: NBZ.6740.6.35.2022 z dnia 16 grudnia 2022 r., wydaną na podstawie art. 11a ust. 1, art. 11f ust. 1 i 2, art. 11i, art. 12 ust. 1-4, art. 16 ust. 2 i art. 17 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 176 ze zm., zwanej dalej specustawą) udzielono zezwolenia na realizację inwestycji drogowej pn.: Rozbudowa drogi gminnej nr 470307K dla zadania pn.: "Rozbudowa drogi gminnej nr470307K klasy D ul. Wąwozowa w miejscowości Półwieś na długości ok. 119 m wraz z infrastrukturą towarzyszącą w ramach inwestycji Gminy Spytkowice".

M. W. złożyła od powyższej decyzji odwołanie, w której zarzuciła naruszenie przepisów procesowych i materialnych, kwestionując zasadność powyższej inwestycji.

W uzasadnieniu wskazała, że w postępowaniu zakończonym wyrokiem o sygn. akt II SA/Kr 564/17 uchylono decyzję zezwalającą na budowę przepustu na potoku Grabarz, a obecnie organ w celu realizacji tej samej inwestycji wykorzystał tryb specustawy. Tymczasem zastosowanie tego trybu stanowi w przedmiotowej sprawie nadużycie, gdyż specustawa nie ma zastosowania do budowy drogi wewnętrznej. Zdaniem odwołującej decyzja wydana na podstawie specustawy może zostać wydana dla takiego rodzaju inwestycji, która mieści się w ustawowym pojęciu drogi zdefiniowanym w ustawie o drogach publicznych, a więc do realizacji inwestycji drogowej jako budowli, a nie wszystkiego, co ma znajdować się w pasie drogowym.