Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 14 listopada 2024 r., sygn. IV SA/Wr 579/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Pająkiewicz-Kremis, Sędziowie: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska (sprawozdawca), Sędzia WSA Anetta Makowska-Hrycyk, po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 14 listopada 2024 r. sprawy ze skargi A. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 14 lipca 2023 r., nr SKO/RŚ-423/337/2023 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Burmistrza Miasta Chojnowa z dnia 29 maja 2023 r., nr ŚR.4380.164.2023; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy na rzecz skarżącej A. M. kwotę 480,00 zł (czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Legnicy (dalej: SKO, Kolegium) zaskarżonym postanowieniem z dnia 14 lipca 2023 r., nr SKO/RŚ-423/337/2023 działając na podstawie art 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r., poz. 775 z późn. zm., dalej: k.p.a.), po rozpatrzeniu zażalenia A. M. (dalej: Strona, Skarżąca), utrzymało w mocy postanowienie z dnia 29 maja 2023 r. nr ŚR.43 80.164.2023 Burmistrza Miasta Chojnowa (dalej: organ I instancji organ pierwszej instancji) w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wniosku Strony o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad ojcem.

W dniu 23 lipca 2021 r. do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Chojnowie wpłynął wniosek Strony o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad ojcem J. M. (ur. [...] r.).

Decyzją z dnia 20 grudnia 2021 r., nr ŚR-433-000011/21 organ I instancji odmówił przyznania Stronie wnioskowanego świadczenia. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Legnicy decyzją z dnia 21 lutego 2022 r., nr SKO/RŚ-423/26/2022 utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji. Stwierdzono, że z materiału dowodowego znajdującego się w aktach sprawy wynikały negatywne przesłanki do przyznania Stronie świadczenia pielęgnacyjnego w związku z wykonywaną przez nią opieką nad ojcem, tj. brak orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności małżonki osoby niepełnosprawnej (osoby w pierwszej kolejności zobowiązanej do opieki) oraz pobieranie przez Stronę zasiłku stałego w związku z niezdolnością do pracy, zatem w sprawie nie można było mówić rezygnacji lub niepodejmowaniu przez stronę zatrudnienia w rozumieniu art. 17 ust. 1 u.ś.r. Od powyższej decyzji Strona za pośrednictwem pełnomocnika wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Wyrokiem z dnia 25 października 2022 r, sygn. akt IV SA/Wr 277/22 oddalono skargę w całości. Orzeczenie jest prawomocne.